100-процентные пошлины за российскую нефть: насколько реален сценарий Трампа

По данным, опубликованным в "Российской газете" со ссылкой на политолога Георгия Бовта, документ существенно расширен: если первая версия занимала около 30 страниц, то новая – уже 61 страницу и содержит детально прописанные механизмы автоматического введения ограничений.

Главное отличие новой редакции заключается в том, что санкции предлагается вводить не по политическому решению президента США, а в силу закона. Это означает, что Белый дом получит значительно меньше возможностей откладывать или отменять ограничения в зависимости от переговорного процесса.

Что предлагает новый закон

Документ предусматривает сразу несколько направлений давления.

Во-первых, вводятся обязательные блокирующие санкции против российских государственных структур, представителей политического руководства, крупнейших банков, предприятий оборонной промышленности, ряда энергетических компаний и судов так называемого "теневого флота".

Во-вторых, значительно расширяется механизм вторичных санкций. Под ограничения могут попасть иностранные компании и банки, которые сотрудничают с российским энергетическим сектором, оборонной промышленностью или помогают обходить действующие ограничения.

Отдельный блок посвящен российскому экспорту СПГ, нефти, нефтепродуктов, угля и урана.

Главная новация – давление на покупателей российской нефти

Наиболее обсуждаемой частью законопроекта стали не санкции против самой России, а возможность введения импортных пошлин в отношении стран, продолжающих закупать российские энергоресурсы.

Если первоначальная версия законопроекта предусматривала универсальные тарифы в размере до 500% практически для всех покупателей российских нефти, газа и урана, то новая редакция значительно смягчена.

Теперь ограничения предлагается применять прежде всего к крупнейшим импортерам российской нефти и газа. Размер пошлин определяется в диапазоне от 0 до 100%, причем окончательное решение остается за президентом США.

Фактически Конгресс предоставляет администрации Трампа инструмент экономического давления, который можно применять выборочно в зависимости от внешнеполитической ситуации.

Почему Китай Рё Р?РЅРґРёСЏ оказываются РІ центре внимания

РџРѕ оценке экспертов, именно Китай Рё Р?РЅРґРёСЏ сегодня являются крупнейшими покупателями СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ нефти.

На эти две страны приходится значительная часть всего российского морского экспорта сырья. Поэтому именно их дальнейшее поведение станет определяющим для эффективности возможных американских мер.

Однако здесь возникает серьезная проблема.

Введение 100-процентных тарифов против китайских товаров автоматически означает новую полномасштабную торговую войну между двумя крупнейшими экономиками мира. Для американской экономики подобный сценарий также несет значительные риски.

РЎ Р?ндией ситуация выглядит несколько мягче. Вашингтон уже неоднократно РІРІРѕРґРёР» ограничения, Р° затем предоставлял РќСЊСЋ-Дели различные исключения, РєРѕРіРґР° это соответствовало интересам РЎРЁРђ.

Р?менно поэтому РјРЅРѕРіРёРµ аналитики сомневаются, что Белый РґРѕРј действительно пойдет РЅР° максимально жесткое применение новых полномочий.

Европа также оказывается в зоне риска

Законопроект потенциально затрагивает и европейские государства.

В числе крупнейших покупателей российского газа остаются Франция, Бельгия и Венгрия, хотя их зависимость от российских поставок постепенно сокращается.

При этом в документе предусмотрено исключение: если страна закупает менее 15% российского газа и демонстрирует последовательное сокращение импорта, американские тарифы могут не применяться.

Это оставляет администрации США пространство для политического маневра.

Новый удар по банкам и финансовой системе

Документ значительно расширяет санкционный блок против российского финансового сектора.

Предлагается законодательно обязать президента США ввести ограничения против крупнейших российских банков, включая Сбербанк, ВТБ и Газпромбанк, а также их дочерних структур.

Одновременно вводятся дополнительные ограничения против иностранных банков, осуществляющих "значительные операции" с российскими государственными финансовыми организациями.

Хотя формулировки стали менее жесткими по сравнению с первоначальной редакцией, риски для банков третьих стран остаются весьма высокими.

СПГ и "теневой флот"

Еще одним важным направлением становятся санкции против российского экспорта сжиженного природного газа.

В документе отдельно упоминаются проекты "Ямал СПГ" и "Арктик СПГ".

Кроме того, расширяются ограничения против судов, перевозящих российские энергоресурсы.

Под санкции могут попасть не только владельцы и операторы танкеров, но также страховщики, капитаны судов и даже порты, принимающие такие суда.

Это существенно усложняет логистику российского экспорта и увеличивает стоимость перевозок.

Почему отменить такие санкции будет намного сложнее

Одной из ключевых особенностей законопроекта становится механизм отмены санкций.

Если раньше президент США мог достаточно свободно изменять санкционную политику, то теперь предлагается закрепить процедуру в законе.

Даже при достижении политических договоренностей с Россией глава Белого дома будет обязан уведомить Конгресс о намерении снять ограничения.

После этого американские законодатели смогут либо согласиться с таким решением, либо заблокировать его.

Фактически санкционный режим становится менее зависимым от текущей администрации и приобретает долгосрочный характер.

Что это означает для мировой торговли

Эксперты отмечают, что даже если самые жесткие тарифы так и не будут введены, сам факт появления такого закона способен изменить поведение участников рынка.

Крупнейшие импортеры могут использовать угрозу американских ограничений как дополнительный аргумент при переговорах с российскими экспортерами, добиваясь более глубоких скидок на нефть и другие энергоресурсы.

Кроме того, возрастает неопределенность для международных банков, страховщиков, перевозчиков и логистических компаний, работающих с российскими поставками.

Таким образом, даже без фактического применения максимальных тарифов закон способен усилить экономическое давление на российский экспорт.

Как отмечает "Российская газета", политолог Георгий Бовт считает, что наиболее спорным остается РІРѕРїСЂРѕСЃ практического применения новых полномочий. РџРѕ его мнению, Вашингтону будет крайне сложно одновременно сохранять партнерские отношения СЃ крупнейшими экономиками РјРёСЂР° Рё вводить масштабные торговые ограничения против РёС… экспорта только РёР·-Р·Р° закупок СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРёС… энергоресурсов. Р?менно поэтому окончательная эффективность РЅРѕРІРѕРіРѕ санкционного механизма РІРѕ РјРЅРѕРіРѕРј будет зависеть РЅРµ столько РѕС‚ текста закона, сколько РѕС‚ политических решений администрации РЎРЁРђ.

Общение: Группа РІ Telegram, Форум    Р?нформационные каналы: Важные новости, Р’СЃРµ новости