Под ограничительные меры попали 218 физических и юридических лиц, включая представителей государственных структур, руководителей крупных компаний, банки, предприятия энергетики, оборонного сектора, добывающей промышленности и инфраструктуры.
По данным РБК, новый пакет направлен сразу на несколько задач: ограничение доступа российских организаций к международным финансам, снижение доходов от экспорта сырья, давление на схемы обхода санкций через третьи страны и усиление контроля за так называемым "теневым флотом".
Главное отличие 21-го пакета от предыдущих волн ограничений — ЕС расширил не только число подсанкционных организаций, но и типы мер. Одни структуры получили заморозку активов, другие — запрет на операции с европейскими банками, третьи — ограничения на экспортные и технологические связи.
Кто попал под персональные санкции ЕС
В персональный санкционный список вошли 48 физических лиц. Ограничения означают заморозку активов на территории ЕС, запрет на въезд и транзит через страны союза, а также запрет европейским компаниям и гражданам предоставлять этим лицам финансовые ресурсы.
В список вошли:
- помощник президента России Владимир Мединский;
- министр спорта России Михаил Дегтярев;
- президент Международной шахматной федерации (FIDE) Аркадий Дворкович;
- бывший глава Олимпийского комитета России Станислав Поздняков;
- президент Федерации спортивной борьбы России Михаил Мамиашвили;
- генеральный директор РЖД Олег Белозеров;
- генеральный директор "Газпром-медиа холдинга" Александр Жаров;
- генеральный директор АНО "Диалог" и глава Международной ассоциации по фактчекингу Владимир Табак;
- генеральный директор научно-технического центра "Восток" Андрей Доронин;
- глава ассоциации ФПВ Денис Мерзликин;
- заместитель председателя Банка России Сергей Белов;
- председатель правления "ЦМРБанка" Руслан Арефьев;
- член совета директоров АФК "Система" Феликс Евтушенков;
- основатели компании "Пиранья", производящей беспилотники, Ольга Корчагина и Павел Чернышев;
- владельцы сети "Светофор" Андрей, Сергей и Валентина Шнайдер;
- член Общественной палаты Максим Григорьев;
- певец Александр Маршал.
Зачем ЕС расширяет персональные списки
Персональные санкции остаются РѕРґРЅРёРј РёР· основных инструментов давления ЕС. Р?С… цель — ограничить международную деятельность конкретных представителей бизнеса, государственных структур Рё организаций, которых Брюссель считает связанными СЃ СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ политикой или СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєРѕР№.
При этом включение в список не означает автоматического запрета деятельности компаний или организаций внутри России — основное ограничение касается зарубежных активов, финансовых операций и возможности работать с европейскими партнерами.
Банковский сектор стал одним из главных направлений 21-го пакета
Самый масштабный блок нового пакета связан с финансовой системой.
ЕС включил в санкционные списки около 90 российских банков. Для них применяется режим заморозки активов и запрет предоставления денежных средств.
Под ограничения попали:
- Россельхозбанк;
- банк "Дом.РФ";
- банк "Санкт-Петербург";
- МТС Банк;
- АК БАРС Банк;
- банк "Уралсиб";
- банк "Зенит";
- банк "Приморье";
- Металлинвестбанк;
- банк "Синара";
- Ланта-Банк;
- СДМ-Банк;
- Транскапиталбанк;
- банк "Центр-инвест";
- Авто Финанс Банк;
- Абсолют Банк;
- WB Банк;
- Озон Банк;
- банк "Точка";
- Кубань Кредит;
- Яндекс Банк;
- МСП Банк;
- Росэксимбанк;
- Почта Банк;
- Генбанк;
- Локо-Банк;
- Фора-Банк;
- Ркспобанк;
- банк "Аверс";
- Примсоцбанк;
- Сургутнефтегазбанк;
- ББРБанк;
- ЦентроКредит;
- Газэнергобанк;
- РосДорБанк;
- банк "Траст";
- Национальный резервный банк;
- Челиндбанк;
- Челябинвестбанк;
- Р?РЅРіРѕ Банк;
- Рнерготрансбанк;
- банк "Солидарность";
- банк "Авангард";
- Меткомбанк;
- Ркономбанк;
- банк "Национальный стандарт";
- банк "Держава";
- Модульбанк;
- БыстроБанк;
- банк "Хлынов";
- Севергазбанк;
- Ренессанс Кредит;
- Кузнецкбизнесбанк;
- банк "Финсервис";
- БКС Банк;
- Р?туруп Банк;
- банк "Акцепт";
- Еврофинанс Моснарбанк;
- Р?нвестторгбанк;
- Мир Бизнес Банк;
- Петербургский социальный коммерческий банк;
- РостФинанс;
- банк "Раунд";
- Трансстройбанк;
- Москоммерцбанк;
- Рнергобанк;
- Тольяттихимбанк;
- банк "Финам";
- Кошелев-Банк;
- Цифра Банк;
- Прио-Внешторгбанк;
- Белгородсоцбанк;
- банк "Оренбург";
- банк "Объединенный капитал";
- АКБ "Форштадт";
- Татсоцбанк;
- НБД-Банк;
- Кредит Урал Банк;
- Алмазэргиэнбанк;
- Сибсоцбанк;
- Юг-Р?нвестбанк;
- Нокссбанк;
- Уральский банк реконструкции и развития;
- Русский Стандарт;
- Бланк Банк;
- РђРіСЂРѕСЂРѕСЃ;
- Реалист Банк;
- Углеметбанк;
- Роял Кредит Банк;
- Акибанк.
Почему ЕС отдельно выделил 33 банка под транзакционный запрет
Помимо заморозки активов, ЕС ввел отдельный механизм — запрет трансграничных операций.
В этот список вошли 33 банка:
РђРљР‘ Рнергобанк, Банк Финсервис, Москоммерцбанк, Банк Р?РЅРіРѕ, Реалист Банк, Банк Объединенный Капитал, Тольяттихимбанк, Цифра банк, Датабанк, РосДорБанк, Юг-Р?нвестбанк, Авто Финанс Банк, Ренессанс Кредит, Банк РџСЂРёРјРѕСЂСЊРµ, Транскапиталбанк, Банк Национальный Стандарт, Национальный Банк РўР РђРЎРў, Челиндбанк, Кошелев-Банк, Банк МФК (Международный Финансовый Клуб), Юнистрим, РЎРџР‘ Банк, Газэнергобанк, Центр-инвест, Модульбанк, Банк Раунд, Агропромкредит, Банк Акцепт, Р?нтерпрогрессбанк, Форштадт, Белгородсоцбанк, CMRBank, Кредит Урал Банк.
В чем отличие списков 90 и 33 банков
Рто разные СѓСЂРѕРІРЅРё ограничений.
90 банков из списка заморозки активов:
- ЕС запрещает операции с активами этих банков на своей территории;
- европейские компании не могут предоставлять им финансирование;
- счета и имущество в ЕС подлежат блокировке.
33 банка из отдельного списка транзакционного запрета:
- европейским банкам запрещено проводить трансграничные платежи с этими организациями;
- фактически ограничивается возможность использовать финансовую инфраструктуру ЕС;
- это более точечная мера против международных расчетов.
То есть банк может одновременно попасть в оба списка и получать сразу два вида ограничений.
Рнергетика Рё нефть стали центральной целью 21-РіРѕ пакета санкций ЕС
Одним из главных направлений новых ограничений стала российская энергетика. ЕС продолжил курс на сокращение доходов России от экспорта нефти и нефтепродуктов, одновременно пытаясь перекрыть каналы обхода действующих ограничений.
В новый пакет вошли нефтеперерабатывающие предприятия, нефтесервисные компании, структуры, связанные с торговлей нефтью, а также компании энергетического сектора.
Под санкции попали:
- "Р?нтер Р РђРћ" — крупнейший СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРёР№ оператор экспорта Рё импорта электроэнергии;
- "Анжерская нефтегазовая компания";
- Анжерский НПЗ;
- нефтеперерабатывающий завод "Северный Кузбасс";
- Куйбышевский НПЗ;
- Новокуйбышевский НПЗ;
- "Лукойл Маринбункер";
- "Байкитская нефтегазоразведочная экспедиция";
- "Славнефть-Нижневартовск";
- "Обьнефтегазгеология";
- "Татнефть-Самара".
Почему ЕС усиливает давление именно на нефтепереработку
До этого основные ограничения ЕС были направлены преимущественно против добычи и экспорта российской нефти. Однако в последние годы Россия адаптировала экспортные схемы: часть сырья поставляется через альтернативные маршруты, а часть перерабатывается за пределами России и затем попадает на мировые рынки уже в другом виде.
Поэтому новый пакет направлен не только против российских производителей, но и против инфраструктуры переработки.
Особое внимание ЕС уделяет нефтеперерабатывающим заводам, которые:
- обеспечивают экспорт нефтепродуктов;
- могут использоваться для изменения происхождения продукции;
- связаны с поставками топлива на внешние рынки.
Кроме того, ЕС сохранил действующий механизм ограничения цены на российскую нефть.
Потолок цены остается на уровне около $44,1 за баррель. Брюссель отказался от его пересмотра и фактически заморозил механизм на год.
Причина такого решения — желание ограничить доходы России, но одновременно избежать резкого роста мировых цен на нефть.
Новые ограничения против золотодобычи и металлургии
Еще одним блоком санкций стала горнодобывающая отрасль.
ЕС включил компании, связанные с добычей золота, алмазов и других ресурсов.
В список вошли:
- ООО "Первая алмазная компания";
- "Нордголд Менеджмент";
- "Высочайший";
- "Ареал" (ранее Highland Gold);
- "Южуралзолото";
- "Павлик";
- "Сусуманзолото";
- полиметаллический холдинг "Селигдар".
Зачем ЕС вводит ограничения против золота
После введения первых санкций против российских алмазов и крупных сырьевых компаний Россия стала активнее использовать альтернативные каналы экспорта.
Золото и драгоценные металлы рассматриваются западными странами как один из источников валютной выручки.
По версии ЕС, часть компаний могла использоваться для сохранения экспортных доходов после ограничения работы крупнейших игроков отрасли.
Отдельно ЕС расширил ограничения на импорт руд:
- меди;
- никеля;
- свинца;
- драгоценных металлов.
Санкции против аэропортов и транспортной инфраструктуры
В 21-й пакет также вошли российские аэропорты.
Ограничения затронули:
- Международный аэропорт Шереметьево;
- аэропорт "Ульяновск-Восточный";
- аэропорт "Платов" в Ростове-на-Дону;
- аэропорт Минеральных Вод.
Почему под санкции попадают аэропорты
ЕС рассматривает транспортную инфраструктуру как часть системы, которая обеспечивает функционирование российской экономики и международные перевозки.
Ограничения против аэропортов могут осложнить:
- получение европейских услуг;
- техническое обслуживание;
- закупку оборудования;
- финансовые операции.
При этом сами санкции не означают автоматическое прекращение работы аэропортов внутри России.
Оборонный сектор получил новые ограничения
ЕС продолжил расширять санкции против предприятий, связанных с производством вооружений и технологий двойного назначения.
В список вошли:
- ООО "Конструкторское бюро Авиатехнолаб";
- РђРћ "Пергам Р?нжиниринг";
- РћРћРћ "РљР‘ Р›Р?РЎ";
- "Русская лаборатория воздушного транспорта";
- ООО "АрморГрупп";
- ООО "Делмот";
- ФГУП "Главный центр специальной связи";
- научно-производственный комплекс "Северная Заря";
- АО "Оборонтест";
- ЗАО "Техносвязь";
- научно-технический центр "Восток";
- АО "КНГ-Машзаводсервис";
- Рнгельсское приборостроительное объединение "Сигнал";
- "Аэродроммаш";
- генерал-майор Роман Демурчиев.
Также ЕС включил около 50 организаций, которые, по версии Брюсселя, помогают обходить экспортные ограничения.
Среди них есть компании из:
- Китая;
- Р?РЅРґРёРё;
- Казахстана;
- РљРёСЂРіРёР·РёРё;
- Турции;
- РћРђР.
Что означает включение компаний третьих стран
Рто РѕРґРёРЅ РёР· ключевых элементов новых санкций.
ЕС пытается воздействовать не только на российские компании, но и на посредников, через которых могут поставляться:
- электроника;
- оборудование;
- комплектующие;
- технологии двойного назначения.
Такие ограничения называют вторичными или экстерриториальными по своему эффекту: формально санкции вводятся против иностранных компаний, но цель — изменить их поведение в отношении России.
Криптовалюты и платежные системы стали новым направлением санкций
Отдельный блок 21-го пакета посвящен цифровым финансовым инструментам.
ЕС ввел ограничения против 14 криптовалютных платформ.
Под ограничения попали сервисы, зарегистрированные в:
- Грузии;
- Панаме;
- РћРђР;
- на Маршалловых островах;
- РІ РљРёСЂРіРёР·РёРё;
- Белоруссии.
Кроме того, впервые ЕС предусмотрел возможность полного запрета услуг криптоактивных компаний из третьих стран.
Почему ЕС усиливает контроль за криптовалютами
После ограничения работы традиционных банковских каналов криптовалютные платформы стали рассматриваться западными странами как возможный инструмент обхода санкций.
Брюссель считает, что отдельные сервисы могли использоваться для:
- проведения расчетов вне банковской системы;
- перевода средств через третьи страны;
- сокрытия конечных участников операций.
- Московская биржа и платежная инфраструктура A7
- В санкционный список также вошли:
- Московская биржа;
- РНКО "Платежный центр";
- ООО "А7-Агент";
- РћРћРћ "Рђ71".
Особое внимание ЕС уделил системе A7.
Рто российская платежная инфраструктура, которую западные страны рассматривают как альтернативный канал международных расчетов после ограничения доступа части СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРёС… банков Рє западным финансовым инструментам.
"Теневой флот" остается одной из главных целей ЕС
В рамках 21-го пакета ограничения получили более 40 судов, которые ЕС относит к российскому "теневому флоту".
Под этим термином западные страны понимают суда, которые используются для перевозки российской нефти в обход ограничений.
Ограничения включают:
- запрет захода в европейские порты;
- запрет на обслуживание;
- ограничения на страхование;
- заморозку активов.
Также впервые ограничения затронули суда и структуры, которые, по мнению ЕС, помогают работе такого флота.
Почему ЕС усиливает давление на суда
После введения нефтяного потолка Россия переориентировала значительную часть морских поставок на собственные и иностранные суда.
ЕС считает, что контроль над флотом является одним из ключевых способов ограничить экспорт нефти.
Белоруссия также стала частью нового пакета
В отличие от многих предыдущих санкционных пакетов, где основной целью была Россия, новый пакет затронул и Белоруссию.
Под ограничения попали:
- отдельные предприятия;
- финансовые структуры;
- компании, связанные с поставками и обходом ограничений.
Кроме того, ЕС вводит ограничения против некоторых российских и белорусских товаров через третьи страны.
Р?тог 21-РіРѕ пакета санкций ЕС
Новый пакет стал не просто расширением списка запрещенных компаний.
ЕС одновременно усилил давление по нескольким направлениям:
Финансы
- около 90 банков получили заморозку активов;
- 33 банка отдельно попали под транзакционный запрет.
Рнергетика
- под ограничения попали НПЗ и нефтяные компании;
- сохранен нефтяной потолок.
РРєСЃРїРѕСЂС‚
- расширены ограничения против компаний из третьих стран.
РћР±РѕСЂРѕРЅР°
- добавлены предприятия ВПК и производители технологий.
Цифровые расчеты
- введены ограничения против криптоплатформ.
Логистика
- усилены меры против "теневого флота".
Таким образом, 21-й пакет направлен не только на прямое ограничение российских компаний, но и на перекрытие инфраструктуры, которая позволяет российской экономике адаптироваться к прежним санкциям.
Ольга Васильева, ТКС.РУ
Общение: Группа в Telegram,
Форум
Р?нформационные каналы:
Важные новости,
Все новости
