РћР± этом говорится РІ РїРёСЃСЊРјРµ исполнительного директора "РћРїРѕСЂС‹ Р РѕСЃСЃРёРё" Андрея РЁСѓР±РёРЅР° РЅР° РёРјСЏ директора департамента налоговой политики Минфина Данила Волкова (есть Сѓ "Ведомостей"). Р’ Основных направлениях бюджетной, налоговой Рё таможенно-тарифной политики РЅР° 2025–2027 РіРі. уже предусмотрено введение "института предупреждения, который будет применяться вместо штрафа Р·Р° отдельные налоговые правонарушения", пишет РЁСѓР±РёРЅ. РџСЂРё этом такие изменения РЅРµ были подготовлены Рё приняты.
Введение предупреждений как меры ответственности позволит избежать чрезмерного наказания для налогоплательщиков, которые допустили незначительные правонарушения, например опоздали со сдачей декларации, но при этом не уклонялись от уплаты налогов и не причинили ущерба бюджету, говорится в письме. Бизнес, получивший предупреждение, будет заинтересован исправить свои ошибки и избежать повторных нарушений, что повысит уровень налоговой дисциплины, считают в "Опоре России". Кроме того, введение института предупреждений будет способствовать снижению количества споров между предпринимателями и налоговыми органами, что уменьшит нагрузку на судебную систему.
"Опора России" ссылается на ст. 3.4 КоАПа, в которой указано, что предупреждение может быть применено как мера ответственности за некоторые административные правонарушения, если они совершены впервые и не представляют серьезной угрозы для общественного порядка. Механизм в отношении налогов мог бы работать по аналогии с этой статьей, считает бизнес.
Налоговые новации
Предложение связано с введением налоговых новаций для малого и среднего бизнеса, которые вступили в силу с этого года, пояснил "Ведомостям" Шубин. В 2025 г. налоговые органы не будут штрафовать бизнес, который впервые перешел на НДС, напомнил он. Такую меру можно было бы расширить на все статьи, которые связаны с отчетностью и ошибками технического характера, добавляет Шубин. Сейчас компании испытывают напряжение из-за новых правил в нормативной сфере, отметил он.
РЎ текущего РіРѕРґР° налоговые условия для РњРЎРџ претерпели существенные изменения. РџРѕСЂРѕРі РґРѕС…РѕРґР° для бизнеса РЅР° упрощенной системе налогообложения (РЈРЎРќ) вырос СЃ 200 млн РґРѕ 450 млн СЂСѓР±. Одновременно таких налогоплательщиков обязали платить НДС РїСЂРё превышении СѓСЂРѕРІРЅСЏ РґРѕС…РѕРґР° РІ 60 млн СЂСѓР±. Организации РјРѕРіСѓС‚ использовать РїРѕ собственному выбору специальные ставки – 5% (применяется РїСЂРё диапазоне РґРѕС…РѕРґРѕРІ РѕС‚ 60 млн РґРѕ 250 млн СЂСѓР±.) или 7% (РѕС‚ 250 млн РґРѕ 450 млн СЂСѓР±.), РЅРѕ без права вычета "РІС…РѕРґРЅРѕРіРѕ" НДС – или общие ставки 20 Рё 10% соответственно РЅР° стандартных условиях, С‚. Рµ. СЃ возможностью вычета.
В начале года бизнес-объединение "Опора России" попросило не штрафовать предпринимателей на УСН за нарушения при подаче деклараций по НДС весь текущий год, писал РБК. Правительство удовлетворило эту просьбу только частично. В апреле кабмин ввел мораторий на штрафные санкции за непредставление в срок первой налоговой декларации по НДС в 2025 г.
Актуальна ли мера
Налоговое законодательство отличается высокой неопределенностью, запутанностью Рё изменчивостью, предупреждения позволили Р±С‹ предотвратить наказание РІ условиях недостаточной ясности Рё стабильности правил, полагает партнер юрфирмы "РњРР¤ Legal" Вадим Зарипов. Р’ то же время неуплата налога может возникать РїРѕ самым разным причинам, поэтому применимость предупреждений Рє РѕСЃРЅРѕРІРЅРѕРјСѓ составу (СЃС‚. 122 РќРљ) РїРѕРґ РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРј, считает эксперт. РќР° первом этапе можно было Р±С‹ внедрить этот институт РІ отношении составов, РЅРµ предусматривающих ответственность Р·Р° неуплату налога, Рё оценить его действенность, добавил РѕРЅ.
Сейчас в Налоговом кодексе есть ст. 112, которая содержит перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за ряд налоговых нарушений, напоминает советник, руководитель налоговой практики фирмы "Рустам Курмаев и партнеры" Елена Констандина. В то же время суды нередко отказывают в снижении штрафа и не учитывают впервые совершенное правонарушение в качестве такого обстоятельства, добавляет она. Некоторые судьи отказываются снижать штраф, принимая во внимание характер и обстоятельства правонарушения, свидетельствующие о получении необоснованной налоговой выгоды, приводит пример она.
Кроме того, суды ссылаются на то, что совершение правонарушения впервые само по себе не является обстоятельством, смягчающим ответственность, поскольку это противоречило бы требованию неотвратимости наказания для любого лица, говорит Констандина. Например, в постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10.07.2012 по делу № А78-7098/2011 указывалось, что "добросовестность не является смягчающим ответственность обстоятельством". Даже если институт предупреждения будет внедрен вместо штрафа, перечень правонарушений, в отношении которых такой механизм может применяться, будет сильно ограничен ввиду негативной позиции судов, полагает Констандина.
Предупреждение дает возможность исправиться, но при этом показывает, что государство внимательно следит за налогоплательщиком и второго прощения не будет, отмечает партнер департамента налогов и права компании ДРТ Антон Зыков. Механизм предупреждения, который уже есть в КоАПе, редко использовался налоговыми инспекциями в рамках их компетенций (валютные нарушения, нарушения в сфере ККТ), добавляет Зыков. Мера облегчила бы судьбу многих налогоплательщиков, особенно нарушивших закон по неосторожности, считает он.
РџСЂРё этом эксперт отмечает противоположную тенденцию Рє усилению ответственности Р·Р° налоговые нарушения – например, СЃ 1 января 2024 Рі. существенно выросли штрафы Р·Р° ошибки РІ области трансфертного ценообразования. РљСЂРѕРјРµ того, штрафы – РѕРґРЅР° РёР· статей пополнения бюджета, поэтому замена РёС… РЅР° предупреждения СЃРЅРёР·РёС‚ фискальные поступления, добавил Зыков.
Ведомости
Общение: Группа в Telegram,
Форум
Р?нформационные каналы:
Важные новости,
Все новости
