ЕАЭС – важный инструмент развития для стран-участниц

Глава белорусского экономического ведомства рассказал о главных достижениях "евразийской пятерки", задачах объединения на ближайшие годы, а также о проблемных моментах, которые еще предстоит преодолеть.

– Каких главных, РЅР° ваш взгляд, экономических достижений Р·Р° последние РіРѕРґС‹ удалось добиться Р•РђР­РЎ?

– Р—Р° прошедшее десятилетие Евразийский экономический СЃРѕСЋР· доказал СЃРІРѕСЋ жизнеспособность Рё эффективность, став важным инструментом экономического развития для стран-участниц. Темпы экономического роста РІ "странах пятерки" выше среднемировых: РїРѕ итогам 2024 РіРѕРґР° СЂРѕСЃС‚ РІ ЕАЭС составил 4,4%, тогда как РІ РјРёСЂРµ – 3,3%. Совокупный Р’Р’Рџ государств-членов увеличился более чем РЅР° 17% Рё сегодня оценивается свыше 2,5 триллиона долларов. Промышленное производство РІ ЕАЭС увеличилось РЅР° 29,1%, РІ том числе благодаря реализации совместных инвестиционных проектов. Так, объем взаимных инвестиций РІ РѕСЃРЅРѕРІРЅРѕР№ капитал вырос более чем РЅР° 40%. Хороший результат демонстрирует агропромышленный комплекс – СЂРѕСЃС‚ производства более чем РЅР° четверть. Хочу отметить, что Р‘еларусь СѓРґРµР»СЏРµС‚ большое внимание обеспечению продовольственной безопасности Рё РІРЅРѕСЃРёС‚ значимый вклад РІ этом РІРѕРїСЂРѕСЃРµ РІ ЕАЭС. Доля нашей страны РІРѕ взаимной торговле продовольственными товарами превышает 40%, РІ том числе РїРѕ молочным продуктам Рё яйцам – 88%, готовым продуктам РёР· РјСЏСЃР° Рё рыбы – 72%.

В целом достигнутые результаты во взаимной торговле ЕАЭС можно назвать весьма удовлетворительными. При создании союза одной из ключевых целей было обеспечение свободного движения товаров, и рост объема взаимной торговли за десять лет более чем в два раза убедительно подтверждает ее достижение.

Кроме того, для комфортных условий ведения бизнеса, снижения издержек и валютных рисков мы договорились об использовании национальных валют. Сегодня почти 90% расчетов между странами проводится в национальных валютах.

Позитивный эффект от сотрудничества в рамках ЕАЭС отмечается и в сфере внешней торговли: объем товарооборота с третьими странами продемонстрировал впечатляющий рост, превысив 37%.

Членство Республики Беларусь РІ ЕАЭС также доказало СЃРІРѕСЋ эффективность, Рѕ чем свидетельствует динамика СЂСЏРґР° экономических показателей. Более десяти лет Беларусь удерживает позиции как страна СЃ очень высоким уровнем развития, занимая 69 место среди 193 государств РјРёСЂР° РІ Глобальном индексе человеческого развития. Беларусь стала лидером РІ ЕАЭС РїРѕ производству молока, РјСЏСЃР°, СЏРёС†, сахарной свеклы, картофеля, овощей, Рё имеет самый высокий уровень самообеспеченности продовольствием – 94,5%. Благодаря строительству Р‘елорусской РђР­РЎ Р‘еларусь вошла РІ тройку лидеров среди стран Р•РІСЂРѕРїС‹ РїРѕ дешевизне электроэнергии для населения. Объем промышленного производства нашей страны увеличился почти РЅР° 20%, Р° доля промышленности РІ структуре Р’Р’Рџ Беларуси достигла 25% (РѕРґРёРЅ РёР· наибольших результатов РІ ЕАЭС). Р РѕСЃС‚ конкурентоспособности отечественной индустрии подтверждает Рё 58-СЏ позиция среди 153 стран РІ РјРёСЂРѕРІРѕРј рейтинге, Р° РІ ЕАЭС РјС‹ уступаем лишь Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации.

Самый большой РІ РјРёСЂРµ карьерный самосвал СЃ грузоподъемностью 450 тонн, электромобили Рё электробусы, тракторы-беспилотники, мебель, лекарства, уникальные аминокислоты Рё РєРѕРјР±РёРєРѕСЂРјР°, продукты питания РїРѕ мировым стандартам Рё РјРЅРѕРіРѕРµ РґСЂСѓРіРѕРµ – РІСЃРµ это продукция СЃ маркой "Сделано РІ Беларуси", востребованная как РЅР° рынке СЃРѕСЋР·Р°, так Рё Р·Р° его пределами. Р?, наконец, ключевое – это стабильная занятость Рё достойный заработок: Р·Р° 2021-2024 РіРѕРґС‹ СЂРѕСЃС‚ реальных РґРѕС…РѕРґРѕРІ населения составил 114,9%, реальной заработной платы – 130,3%.

– Р’ текущем РіРѕРґСѓ завершается реализация Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции РґРѕ 2025 РіРѕРґР°. Р’СЃРµ ли ее цели Р±СѓРґСѓС‚ выполнены? Какие направления станут ключевыми РІ развитии ЕАЭС РґРѕ 2030 Рё РЅР° период РґРѕ 2045 РіРѕРґР°?

– Р’ своем обращении Рє главам государств-членов наш президент, председатель Высшего Евразийского экономического совета РђР»РµРєСЃР°РЅРґСЂ Лукашенко РїРѕРґС‡РµСЂРєРЅСѓР», что 2025 РіРѕРґ станет знаковым для Евразийского экономического СЃРѕСЋР·Р°. Ведь РѕРЅ знаменует завершение пятилетнего периода реализации Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции, Р° также начало РЅРѕРІРѕРіРѕ этапа – воплощения РІ жизнь Декларации Рѕ развитии экономических процессов РІ рамках ЕАЭС РґРѕ 2030 РіРѕРґР° Рё РЅР° период РґРѕ 2045 РіРѕРґР°, известной как "Евразийский экономический путь". Стратегия-2025 охватывает 11 ключевых направлений. Р’ конце РёСЋРЅСЏ РЅР° заседании Высшего Евразийского экономического совета главы государств заслушают отчет Рѕ проделанной работе. РќРѕ уже сейчас можно отметить: 75% мероприятий завершено, Р° оставшиеся задачи, пусть Рё непростые, находятся РІ активной стадии реализации.

Р—Р° прошедший период достигнуто немало позитивных результатов. Среди РЅРёС… – подписание соглашений Рѕ единой системе таможенного транзита ЕАЭС Рё третьей стороны Рё Рѕ трансграничном доступе Рє размещению Рё обращению ценных бумаг РЅР° организованных торгах государств-членов РЎРѕСЋР·Р°. Подписан протокол Рѕ внесении изменений РІ РґРѕРіРѕРІРѕСЂ Рѕ СЃРѕСЋР·Рµ, касающийся РѕСЃРѕР±РѕРіРѕ механизма РїСЂРё проведении расследований Рё принятия решений Рѕ применении или неприменении специальных защитных, антидемпинговых Рё компенсационных мер. РљСЂРѕРјРµ того, утверждена концепция формирования общего биржевого рынка товаров, Р° также приняты Основные направления промышленного сотрудничества РІ рамках Евразийского экономического СЃРѕСЋР·Р° РґРѕ 2030 РіРѕРґР°.

Большое внимание уделяется Рё развитию агропромышленного комплекса. Разработаны совместные РїСЂРѕРіРЅРѕР·С‹ развития РђРџРљ, балансы СЃРїСЂРѕСЃР° Рё предложения РїРѕ основным сельхозтоварам. РџСЂРёРЅСЏС‚ еще целый СЂСЏРґ актов СЃРѕСЋР·Р°, которые Р±СѓРґСѓС‚ работать РЅР° благо стран "пятерки". Если говорить Рѕ перспективных планах, то ключевое РІ настоящий момент – правильная стыковка результатов Рё целей. Р•Р­Рљ СЃРѕРІРјРµСЃС‚РЅРѕ СЃ государствами-членами разрабатывает план мероприятий РїРѕ реализации "Евразийского экономического пути". РћРЅРё формируются РїРѕ шести стратегическим задачам: обеспечение общего рынка ЕАЭС ключевыми товарами Рё ресурсами Рё его эффективное функционирование, создание общего пространства кооперационного взаимодействия Рё сотрудничества РІ сфере технологического развития, формирование общего транспортно-логистического пространства, формирование общего финансового рынка, углубление экономического сотрудничества РІ сферах СЃ интеграционным потенциалом, функционирование ЕАЭС как полюса экономического притяжения РЅР° международной арене. Уже сегодня РІ проект документа включены РїРѕСЂСЏРґРєР° четырехсот мероприятий. РћРЅ станет "дорожной картой" евразийской интеграции, определяя вектор движения РЅР° ближайшие РіРѕРґС‹.

– Удается ли странам ЕАЭС совместно защищать общий рынок Рё вместе продвигать продукцию СЃРѕСЋР·Р° РІ третьи страны?

– Регионализация – это естественный ответ РЅР° вызовы глобализации. Страны усиливают региональное взаимодействие, чтобы защитить СЃРІРѕРё рынки РѕС‚ ограничительных мер, экономических шоков, торговых РІРѕР№РЅ, разрывов цепочек, структурных изменений глобальной СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєРё. Р?Р· этого объективным образом вытекает необходимость защиты внутреннего рынка СЃРѕСЋР·Р°, которую РјС‹ обозначили РІ качестве РѕРґРЅРѕРіРѕ РёР· приоритетов председательства Беларуси РІ органах ЕАЭС.

Сегодня инструментарий СЃРѕСЋР·Р° позволяет реагировать РЅР° вызовы недобросовестной внешней конкуренции, РєРѕРіРґР° это действительно оправдано. РќР° СѓСЂРѕРІРЅРµ ЕАЭС принимаются антидемпинговые Рё специальные защитные меры. Несмотря РЅР° трудоемкий Рё длительный процесс расследований, это действенные рычаги. РќР° сегодняшний день РІ ЕАЭС действует 25 антидемпинговых мер, 60% РёР· РЅРёС… касаются металлургической продукции, 20% – транспортных средств Рё комплектующих, 8% – химической продукции Рё электрических машин Рё оборудования, 4% – резиновых Рё пластмассовых изделий.

Договором о ЕАЭС также предусмотрено применение нетарифных мер (лицензирование, квотирование, запреты на ввоз и вывоз продукции) как на союзном уровне, так и на уровне национальных экономик. За 2025 год государствами-членами принято более 40 таких мер, которые затрагивают вопросы вывоза и ввоза различных видов продукции.

Для предотвращения поступления на рынок некачественных товаров применяются меры технического регулирования, фитосанитарные и ветеринарные требования. Товарное обеспечение внутреннего рынка союза достигается, в том числе, снижением ставок ввозных таможенных пошлин, предоставлением тарифных льгот. Все это в совокупности позволяет обеспечивать системный подход к определению баланса между необходимостью поддержки национальных производителей и нивелированием рисков, связанных с торговыми турбулентностями.

Большой блок работы проводится в целях формирования благоприятных условий для продвижения продукции государств союза на рынки третьих стран. При создании ЕАЭС более 30 стран изъявили желание заключить преференциальные соглашения с нашим союзом.

Вместе СЃ тем РІ этом РІРѕРїСЂРѕСЃРµ РјС‹ двигаемся без спешки. РЇ Р±С‹ назвал такой РїРѕРґС…РѕРґ "предусмотрительной открытостью": решение Рѕ начале переговоров СЃ тем или иным потенциальным партнером принимается консенсусом пяти стран. РџСЂРё этом Сѓ государств-членов отличаются торговый профиль, структура потребления Рё экспорта, наблюдается некоторая асимметричность РІ социально-экономических показателях. Поэтому необходимо находить баланс имеющихся интересов Рё потенциальных СЂРёСЃРєРѕРІ для всех участников СЃРѕСЋР·Р°. Тем РЅРµ менее, если решение Рѕ начале таких переговоров принято СЃ нашей стороны, Рё СЃРѕ стороны нашего визави также присутствует твердая заинтересованность РІ быстром заключении торговой сделки, то результат РЅРµ заставит себя ждать. Например, переговоры СЃ РћРђР­ Рё РњРѕРЅРіРѕР»РёРµР№ РїСЂРѕС€Р»Рё РїРѕ типу fast-track.

В условиях постоянно меняющейся конъюнктуры в приоритете быстрые решения с акцентом на включение в международный договор всесторонней повестки торгово-экономического сотрудничества. Это не только снижение таможенных пошлин, но и сближение подходов в регулировании, поддержка малого и среднего бизнеса во внешнеторговых операциях, развитие отраслевого сотрудничества, вопросы климатической повестки и связанных с ними торговых аспектов, активизация электронной трансграничной торговли между странами и другое.

Р’ перспективе нас ждет завершение переговоров СЃ Р?ндонезией, возможен старт переговоров СЃ РўСѓРЅРёСЃРѕРј Рё РњР°СЂРѕРєРєРѕ. Странам ЕАЭС еще предстоит определить потенциальных кандидатов для расширения сети торговых соглашений СЃРѕСЋР·Р° РІ среднесрочной перспективе, РЅРѕ уже сейчас РјС‹ единогласны РІ том, что СѓРїРѕСЂ будет сделан РЅР° страны РђР·РёРё, РђС„СЂРёРєРё Рё Р›Р°С‚РёРЅСЃРєРѕР№ Америки.

– Удается ли оперативно снимать барьеры для СЃРІРѕР±РѕРґРЅРѕР№ торговли товарами, услугами, движения капитала Рё рабочей силы?

– Для защиты национальных рынков страны "пятерки" РёРЅРѕРіРґР° РјРѕРіСѓС‚ применять различные РїРѕРґС…РѕРґС‹ Рє толкованию Рё применению РЅРѕСЂРј права СЃРѕСЋР·Р° Рё вводить некоторые защитные меры, которые РјРѕРіСѓС‚ квалифицироваться, как барьеры, изъятия Рё ограничения.

В 2023 году принята новая редакция методологии квалификации препятствий на внутреннем рынке ЕАЭС, в которой появилась возможность использовать медиативные процедуры в работе по устранению препятствий. Это позволило сместить акцент с идентификации нарушения права союза на совместный со странами ЕАЭС поиск эффективных и системных решений проблем на едином рынке.

РЎСЂРѕРє квалификации препятствий сокращен РґРѕ 60 календарных дней, расширен охват заявителей, которые РјРѕРіСѓС‚ сообщить Рѕ наличии препятствий. Р’ первоочередном РїРѕСЂСЏРґРєРµ применяются элементы "РјСЏРіРєРѕРіРѕ права" Рё только РІ исключительных случаях – инструмент уведомления государств-членов Рѕ необходимости соблюдения права ЕАЭС.

В прошлом году вступил в силу порядок взаимодействия государств-членов ЕАЭС и ЕЭК при введении и отмене государствами-участницами ограничений во взаимной торговле товарами. В соответствии с ним, осуществляется заблаговременный обмен информацией о вводимых односторонних ограничениях, предоставляются сведения, подтверждающие необходимость введения таких ограничений, что позволяет на стадии подготовки национальных актов законодательства осуществлять их приведение в соответствие с правом союза.

В целях повышения информационной открытости и прозрачности применяемых изъятий и ограничений, выявленных барьеров создан специальный информационный ресурс "Функционирование внутренних рынков Евразийского экономического союза".

С 2016 года устранено 69 барьеров из 70, 16 ограничений из 51, 30 изъятий из 390. Кроме того, с 2022 года странами добровольно устранено 19 препятствий с признаками барьера и ведется работа по принятию правовых актов по устранению еще восемь. Всего в реестре препятствий с признаками барьера на настоящий момент находится 21 позиция. Причины их возникновения разные: как правило, это различное толкование правовых норм ЕАЭС, а иногда принятие национальных актов без учета договоренностей в ЕАЭС.

На площадке комиссии в медиативном порядке устраняются препятствия, связанные с излишними требованиями, установленными в национальном законодательстве по сравнению с правом союза в сфере торговли ("доступ к полке"), маркировки, перемещению пиломатериалов, доступа к закупкам, взиманию неустановленных платежей, оказывающих негативное влияние на взаимную торговлю.

Если говорить про преграды развития торговли услугами внутри союза, на сегодняшний день сохраняется ряд системных вопросов, которые тормозят развитие единого рынка услуг. Это аспекты административного сотрудничества регуляторов, различные подходы к защите прав потребителей, определению содержательной эквивалентности регулирования, применение дополнительных условий при переводе секторов в режим единого рынка, а где-то даже коллизии наднациональных решений и внутренних нормативно-правовых актов. Эти вопросы имеют практический характер и не позволяют бизнесу пользоваться всеми возможностями единого рынка. Компетентные органы стран союза и ЕЭК продолжают выработку комплексных решений, которые позволят компаниям и потребителям стран-участниц в полной мере ощутить на себе преимущества развития интеграции в сфере услуг.

– Удовлетворены ли РІ РњРёРЅСЃРєРµ СЂР°Р±РѕС‚РѕР№ РїРѕ углублению РІ рамках ЕАЭС промышленной кооперации, включая реализацию совместных проектов СЃ привлечением средств бюджета ЕАЭС?

– Р’ РёСЋРЅРµ 2024 РіРѕРґР° вступил РІ силу протокол Рѕ внесении изменений РІ РґРѕРіРѕРІРѕСЂ Рѕ ЕАЭС РІ части возможности оказания финансового содействия кооперационным проектам РІ отраслях промышленности. РћСЃРЅРѕРІРЅРѕР№ целью РЅРѕРІРѕРіРѕ механизма является содействие технологическому развитию Рё созданию новых моделей производства РІ государствах-членах, расширению торгово-экономических связей между РЅРёРјРё, наращиванию взаимных инвестиции. Таким образом реализуется поддержка предпринимателей стран ЕАЭС РЅР° наднациональном СѓСЂРѕРІРЅРµ путем формирования кооперационных проектов, создающих цепочки добавленной стоимости, СЃ использованием потенциала всех государств-членов.

Финансирование проектов осуществляется путем субсидирования процентной ставки РїРѕ кредиту РІ размере 100% ключевой (учетной) ставки валюты кредитного РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° (национальная валюта любого государства-члена ЕАЭС). Участниками кооперационного проекта РјРѕРіСѓС‚ быть как РјРёРЅРёРјСѓРј три юридических лица РёР· трех государств-членов ЕАЭС. Р’СЃРµ государства-члены уже включаются РІ реализацию пилотного механизма. Р’ прошлом РіРѕРґСѓ советом РєРѕРјРёСЃСЃРёРё одобрены РґРІР° проекта: РїРѕ выпуску стрелочной продукции для строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали РњРѕСЃРєРІР° – РЎР°РЅРєС‚-Петербург (участники – компании Республики Беларусь Рё Республики Казахстан), Рё РїРѕ организации производства сельскохозяйственной техники РІ Республике Казахстан (участники – Республика Беларусь, Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєР°СЏ Федерация). Р’ этом РіРѕРґСѓ поступили новые заявки. Продолжается работа РїРѕ информированию широкого РєСЂСѓРіР° заинтересованного бизнес-сообщества Рё финансовых организаций. Хотя механизм финансового содействия РІ промышленности еще РїСЂРѕС…РѕРґРёС‚ обкатку, РІ январе этого РіРѕРґР° Евразийским межправительственным советом уже дано поручение Рѕ подготовке предложений относительно агропромышленного комплекса.

Решение вызвано необходимостью активизации сотрудничества по вопросам продовольственной обеспеченности, инновационного развития, семеноводства, сельскохозяйственной кооперации и создания региональных цепочек добавленной стоимости, производства продуктов питания, развития тепличных хозяйств, откормочных площадок, торговой и складской инфраструктуры.

Сейчас комиссией и государствами-членами осуществляются процедуры, необходимые для начала действия механизма поддержки в АПК. К концу года работа должна быть завершена. Рассчитываем, что в дальнейшем этот опыт будет распространяться и на другие отрасли.

Р Р?Рђ Новости

Общение: Группа РІ Telegram, Форум    Р?нформационные каналы: Важные новости, Р’СЃРµ новости