Электронные подписи к документам стран ЕАЭС получат официальный статус

Об этом говорится в подготовленных Минцифры проектах постановления правительства, которые размещены для общественного обсуждения на портале нормативных правовых актов в начале марта.

Минцифры вынесло РЅР° общественное обсуждение РґРІР° положения: Рѕ государственной информационной системе (Р“Р?РЎ) "Р?нтеграционный шлюз" (Р?РЁ) Рё Рѕ Р“Р?РЎ "Доверенная третья сторона" (ДТС) интегрированной информационной системы Евразийского экономического СЃРѕСЋР·Р° (Р?Р?РЎ ЕАЭС). Р?РЁ представляет СЃРѕР±РѕР№ "транспортный" канал, СЃ помощью которого РїРѕ запросу информация передается РѕС‚ СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРёС… органов власти РґСЂСѓРіРёРј членам ЕАЭС Рё наоборот, следует РёР· документа. ДТС используется для проверки достоверности иностранных электронных подписей, которыми РІРёР·РёСЂСѓСЋС‚ информацию РґСЂСѓРіРёРµ члены ЕАЭС.

Р?Р?РЎ ЕАЭС – это система межгосударственного информационного обмена между пятью странами, образованная РІ мае 2014 Рі. РћРЅР° позволяет участникам обмениваться сведениями РІ сфере таможенного регулирования, ветеринарного Рё фитосанитарного контроля, обращения лекарственных средств. Например, СЃ помощью ее можно регулировать перемещения РЅР° границах или формировать общие базы РїРѕ отозванным Рё запрещенным Рє медицинскому применению лекарствам. Р’ апреле 2023 Рі. Минцифры искало разработчика для создания СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕРіРѕ сегмента системы РЅР° СЃСѓРјРјСѓ 42,5 млн СЂСѓР±., писали "Ведомости". Победителем стал подведомственный министерству РќР?Р? "Р’РѕСЃС…РѕРґ".

РћР±Рµ Р“Р?РЎ СЃ конца РіРѕРґР° находятся РІ режиме опытной эксплуатации, уточнил представитель Минцифры. Положения определяют РёС… юридический статус, следует РёР· его слов.

Р“Р?РЎ ДТС проверяет действительность иностранной электронной РїРѕРґРїРёСЃРё Рё, как следствие, юридической значимости информации РІ документе, объясняет советник генерального директора – начальник удостоверяющего центра "Газинформсервиса" Сергей Кирюшкин. Согласно 63-ФЗ "РћР± электронной РїРѕРґРїРёСЃРё", ДТС – это юридическое лицо, Р° сервис проверки электронной РїРѕРґРїРёСЃРё может оказывать Рё удостоверяющий центр, напоминает Кирюшкин. Р?РЁ представляет СЃРѕР±РѕР№ вторичную Р“Р?РЎ, которая должна обеспечить взаимодействие между национальным сегментом Рё Р?Р?РЎ ЕАЭС, уточняет РѕРЅ.

Р’ январе 2025 Рі. РќР?Р? "Р’РѕСЃС…РѕРґ" выиграл Рё электронный РєРѕРЅРєСѓСЂСЃ Минцифры РЅР° оказание услуг РїРѕ техническому сопровождению Рё обеспечению функционирования государственного Р?РЁ национального сегмента РІ Р?Р?РЎ ЕАЭС РЅР° СЃСѓРјРјСѓ 37,3 млн СЂСѓР±., писал CNews РІ январе. Общие затраты Р РѕСЃСЃРёРё РЅР° цифровизацию ЕАЭС РІ период СЃ 2019 РїРѕ 2024 Рі. составили 580 млн СЂСѓР±., РёР· которых 411 млн СЂСѓР±. были направлены РЅР° подключение федеральных органов исполнительной власти Рє национальному сегменту интегрированной системы.

До 580 млн руб. составили общие затраты России на цифровизацию ЕАЭС в период с 2019 по 2024 г., из которых 411 млн руб. были направлены на подключение федеральных органов исполнительной власти к национальному сегменту интегрированной системы

Сегодня пространство ЕАЭС движется Рє полному цифровому межгосударственному взаимодействию, отмечает автор Telegram-канала "ГОС Р?Рў Богатырева" Людмила Богатырева. Это подразумевает оцифровку обмена ветеринарными сопроводительными документами, информационное обеспечение транспортного (автомобильного) контроля РЅР° внешней границе ЕЭК Рё РґСЂ., РіРґРµ самым важным является признание юридически значимых электронных документов, подчеркивает РѕРЅР°.

Основная сложность РІ рамках межгосударственного сотрудничества заключается РІ том, что каждая страна имеет СЃРІРѕРё требования Рє удостоверяющим центрам, которые выдают электронные РїРѕРґРїРёСЃРё, указывает Богатырева. РљСЂРѕРјРµ того, каждая страна РїРѕ-своему относится Рє признанию таких подписей. Р?Р·-Р·Р° этого документы, подписанные РІ РѕРґРЅРѕР№ стране, РјРѕРіСѓС‚ РЅРµ признаваться РІ РґСЂСѓРіРѕР№, поскольку РЅРµ соответствуют ее стандартам, обращает внимание эксперт.

Чтобы перейти РѕС‚ этой схемы Рє полному цифровому взаимодействию, необходимо решить РІРѕРїСЂРѕСЃС‹ совместного признания электронных подписей Рё документов, соглашается Богатырева. "Часто бессмысленно выдавать такие документы РІ электронной форме, поскольку РѕРЅРё просто РЅРµ признаются РґСЂСѓРіРёРјРё странами. Р’ таких случаях действует установленная процедура: необходимо обратиться Рє нотариусу для получения апостиля, перевести документ РЅР° иностранный язык Рё затем представить его органам власти или контрагентам Р·Р° рубежом", – напоминает РѕРЅР°.

Для Р РѕСЃСЃРёРё Рё большинства стран ЕАЭС задача усложняется тем, что для электронной РїРѕРґРїРёСЃРё используются национальные криптографические стандарты, несовместимые СЃРѕ стандартами РґСЂСѓРіРёС… стран, РіРѕРІРѕСЂРёС‚ Кирюшкин. Белоруссия, Казахстан, Армения Рё РљРёСЂРіРёР·РёСЏ, как Рё Р РѕСЃСЃРёСЏ, ведут работу над созданием СЃРІРѕРёС… национальных сегментов интегрированной системы. Р’ частности, Казахстан активно развивает цифровую платформу "Цифровой Казахстан", которая включает интеграционные модули для работы СЃ ЕАЭС, РіРѕРІРѕСЂРёР» РІ конце 2024 Рі. TAdviser основатель Рё гендиректор "Группа-Рђ" Георгий Габолаев. Белоруссия внедряет элементы единой системы электронного документооборота, что упрощает взаимодействие РІ рамках ЕАЭС. РљСЂРѕРјРµ того, СЃ РњРёРЅСЃРєРѕРј подписаны соглашения Рѕ взаимном признании электронных подписей, что легализует использование ДТС РІ обеих странах. Армения Рё РљРёСЂРіРёР·РёСЏ внедряют системы для цифровизации госуслуг Рё налогообложения, которые РІ перспективе интегрируются СЃ общей платформой ЕАЭС.

Участники ЕАЭС уже проводили пилотные работы РїРѕ применению Р“Р?РЎ ДТС РІ межгосударственном электронном документообороте, отметил управляющий директор "Цитрос" компании SL Soft (ГК Softline) Кирилл Соколов. Например, были реализованы проекты между Белоруссией Рё Казахстаном, Р° также между Белоруссией Рё коммерческой СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ ДТС. Вероятно, пилоты были признаны успешными, что Рё послужило основанием для принятия решения Рѕ публикации документа Минцифры, допускает эксперт. Р’ Р РѕСЃСЃРёРё уже существуют технические средства для организации ДТС – например, РѕС‚ интегратора "Газинформсервис".

Необходимо выполнить огромный объем работы, проанализировать РІСЃРµ информационные системы, договориться Рё привести РёС… Рє единому стандарту, РІ том числе информационной безопасности (Р?Р‘), согласовать РІСЃРµ технические Рё юридические нюансы, перечисляет менеджер РїРѕ развитию UserGate Александр Луганский. РЎ точки зрения приоритизации РЅР° первое место можно поставить механизмы верификации пользователей, обеспечения доступа Рё прозрачности для всех стран – участниц ЕАЭС. РќРµ стоит исключать Рё СЂРёСЃРєРё Р?Р‘, которые характерны как Рё для любой государственной информационной системы, поэтому нужна кооперация Р?Р‘-подразделений РЅР° международном СѓСЂРѕРІРЅРµ.

Ведомости

Общение: Группа РІ Telegram, Форум    Р?нформационные каналы: Важные новости, Р’СЃРµ новости