Федеральная налоговая служба (ФНС) подготовила методику оценки финансово-хозяйственной деятельности (ФХД) компаний – РЅРѕРІРѕРіРѕ механизма, который РІ том числе позволит анализировать надежность поставщиков РїСЂРё госзакупках. Проект приказа опубликован для общественного обсуждения, "Ведомости" СЃ РЅРёРј ознакомились. ФНС получила полномочия проводить оценку финансового состояния бизнеса после принятия РІ июле поправок РІ закон "Рћ налоговых органах Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации" – РЅРѕСЂРјР° вступит РІ силу СЃ начала 2026 Рі.
Рћ внедрении системы РЅР° законодательном СѓСЂРѕРІРЅРµ глава ФНС Даниил Егоров рассказал РЅР° встрече СЃ президентом Р РѕСЃСЃРёРё Владимиром Путиным 13 августа. РџРѕ его словам, анализ ФХД позволяет контрагентам эффективнее оценивать РґСЂСѓРі РґСЂСѓРіР°. "РўРѕ есть СЏ РјРѕРіСѓ РїРѕ себе запросить данные налоговой Рё передать контрагенту, чтобы РѕРЅ видел, каково РјРѕРµ финансовое состояние. Рто более 50 параметров", – отметил Егоров. Рто помогает РІ первую очередь снизить СЂРёСЃРєРё неисполнения государственных контрактов, затраты бизнеса РЅР° проверочные мероприятия, государственные расходы Рё административную нагрузку, отметил глава ФНС. РџРѕ его словам, уже более 40% госзакупок состоялось СЃ использованием РЅРѕРІРѕР№ системы, РёР· которых доля расторгнутых контрактов составила 0,6%.
Как будет проводиться оценка
Анализ будет проводиться РІ РґРІР° этапа, каждый РёР· которых содержит СЃРІРѕР№ набор критериев, следует РёР· проекта приказа. Если компания или Р?Рџ РЅР° первом этапе РЅРµ будет соответствовать РѕРґРЅРѕРјСѓ или нескольким обязательным критериям, то ведомство укажет РЅР° это. РќР° втором этапе оценка будет проводиться РїРѕ балльной системе: 1 балл Р·Р° соответствие критерию, 0 – Р·Р° несоответствие. Всего методика устанавливает для компаний 55 критериев, Р° для Р?Рџ – 31.
Первоначально ФНС планирует анализировать наличие фактов существенных прямых расхождений РїРѕ НДС, привлечения лица Рє ответственности Р·Р° коммерческий РїРѕРґРєСѓРї, нахождения РІ реестре недобросовестных поставщиков, РІ процедуре ликвидации или РѕРґРЅРѕР№ РёР· процедур банкротства, Р° также причастности Рє экстремистской деятельности или терроризму Рё РґСЂ. Второй этап оценки РІРѕ РјРЅРѕРіРѕРј связан СЃ требованиями Рє репутации компаний или Р?Рџ Рё РёС… финансовой стабильности. Среди критериев, РІ частности, превышение среднемесячной зарплаты сотрудников среднего СѓСЂРѕРІРЅСЏ РїРѕ региону, РћРљР’РДу или масштабу деятельности (РІ СЂРёСЃРє-ориентированном РїРѕРґС…РѕРґРµ, который применяет ФНС, зарплата ниже средней может свидетельствовать РѕР± СѓРіСЂРѕР·Рµ СѓС…РѕРґР° РІ тень. – "Ведомости"), соответствие данных Рѕ доходах компании СѓСЂРѕРІРЅСЋ налоговой нагрузки РїРѕ отрасли, наличие иностранцев РІ составе участников, рентабельность активов Рё РґСЂ.
Результат анализа будет формироваться в виде выписки из специально созданного сервиса оценки юридических лиц или сервиса оценки индивидуальных предпринимателей с электронной подписью должностного лица, следует из документа. Одновременно приказ дублирует важное для бизнеса положение закона о новых полномочиях ФНС. Если оценку будет запрашивать иное лицо, то проверяемой компании предварительно будет предоставлена возможность заявить корректировки в течение одного дня.
Снизить риски
Несмотря на то что полномочия по оценке ФНС получит только со следующего года, фактически ведомство уже проводит анализ деятельности компаний. В 2023 г. налоговая служба запустила сервис оценки юридических лиц, к которому можно получить доступ через личный кабинет на ее сайте. После внесения поправок в Налоговый кодекс о наделении ФНС полномочиями по оценке ФХД бизнес высказывал некоторые опасения о возможных рисках такого шага, писали "Ведомости" 20 июня. Среди них, например, неравный подход к оценке лиц в зависимости от того, сколько времени они существуют и каким видом деятельности занимаются, а также отсутствие ответственности за разглашение налоговой или коммерческой тайны при передаче результатов анализа иным лицам.
За все время существования пилотного сервиса по оценке ФХД к его работе не было серьезных нареканий, что повышает вероятность его успешного внедрения на постоянной основе, говорит исполнительный директор "Опоры России" Андрей Шубин. В целом это один из ряда шагов по развитию прозрачности бизнеса, который одновременно дает предпринимателям представление о том, какие данные о них собирает и анализирует налоговая служба, отмечает он.
В первую очередь этот инструмент будет применяться в госзакупках и очевидно, что вопрос репутации компании будет выходить на первый план, отсеивая недобросовестный бизнес и уменьшая неравную конкуренцию, уверен Шубин. При этом важно, чтобы внедрение системы анализа ФХД не усложнило процесс подачи документов для участия в госзакупках малых компаний и не стало заградительным барьером для стартапов, не соответствующих ряду критериев по объективным причинам, добавляет он.
Что даст оценка ФНС
Методика систематизирует Рё формализует критерии оценки деятельности, которые налоговые органы фактически Рё раньше использовали РІ работе, отмечает партнер РњРР¤ Legal Вадим Зарипов. РџСЂРё этом РѕРЅР° РЅРµ учитывает внутренние бизнес-процессы, временные колебания показателей, отраслевую специфику, Р° также внешние стресс-факторы, которые РјРѕРіСѓС‚ временно ухудшить показатели отчетности, обращает внимание РѕРЅ. Некоторые критерии РјРѕРіСѓС‚ давать искаженное представление Рѕ благонадежности бизнеса (например, государственная регистрация менее 12 месяцев назад, наличие положительного финансового результата, нахождение РІ процессе реорганизации Рё РїСЂРѕС‡.), поясняет эксперт. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ этим полученную оценку нельзя напрямую трактовать как полноценный аудит реального состояния бизнеса или его рисковости, предупреждает Зарипов.
Данные критерии РЅРµ РјРѕРіСѓС‚ РІ полной мере отразить особенности деятельности каждой конкретной компании СЃ учетом всех нюансов РёР·-Р·Р° РёС… стандартизированности, соглашается советник практики международного налогового планирования BGP Litigation Рлина Бурыкина. Сами РїРѕ себе показатели объективны, чего нельзя сказать РѕР± установленных РІ РЅРёС… порогах, например относительно численности сотрудников менее 50 человек, считает РѕРЅР°.
Методика не содержит сущностно новых критериев, говорит юрист Taxology Кристина Данчина. При этом если сейчас большинство этой информации можно получить через открытые данные ("Прозрачный бизнес" и различные реестры) и платные базы данных (СПАРК, "Контур.Фокус" и проч.), то новая функция ФНС позволит собрать сведения о контрагенте по критериям в режиме одного окна, говорит она. Методику можно сравнить с Концепцией системы планирования выездных налоговых проверок ФНС, ознакомившись с которой каждая компания может самостоятельно оценить риски назначения проверки и своевременно принять меры по их снижению, добавляет Данчина.
В приказе не регламентирована возможность судебного обжалования компанией результатов анализа ФНС и порядок корректировки сведений о ФХД компании в случае такого обжалования, обращает внимание старший налоговый консультант Tax Compliance Анастасия Аржанова. При этом логично предположить, что к заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие обоснованность внесения корректировок, например трудовые договоры с сотрудниками для подтверждения наличия у организации штата и т. д., поясняет она.
Ведомости
Общение: Группа в Telegram,
Форум
Р?нформационные каналы:
Важные новости,
Все новости
