ФТС готовит новые подходы к определению и контролю таможенной стоимости

Для участников ВЭД это может означать более понятные правила и новые требования к подтверждению заявленной стоимости.

ФТС начала перестройку подходов к таможенной стоимости

В ФТС России состоялось совещание, посвященное развитию системы определения и контроля таможенной стоимости товаров. Как сообщает Федеральная таможенная служба, в мероприятии принял участие руководитель ведомства Валерий Пикалёв, а проектная команда по вопросам таможенной стоимости представила свои разработки представителям структурных подразделений службы.

В ходе встречи участники обсудили, как формировались основные понятия и подходы в этой сфере, как менялась практика определения стоимости и каким образом может выглядеть будущая система контроля.

В ФТС подчеркнули, что работа направлена на повышение качества контроля и достижение единообразия в правоприменении.

Таможенная стоимость определяет размер платежей

Таможенная стоимость имеет принципиальное значение для импортера, поскольку используется при расчете ряда таможенных платежей. В ЕАЭС порядок ее определения закреплен Таможенным кодексом ЕАЭС и актами Евразийской экономической комиссии.

Основным считается метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Если применить его невозможно, используются последовательно другие методы – по стоимости сделки с идентичными или однородными товарами, метод вычитания, сложения и резервный метод. Такая система предназначена для того, чтобы стоимость товара определялась на основе объективных и документально подтвержденных данных.

На практике именно подтверждение заявленной стоимости нередко становится одной из наиболее чувствительных зон взаимодействия бизнеса с таможней. �мпортеру необходимо подтвердить сведения о сделке документами, а таможенный орган вправе проверять достоверность представленной информации в рамках таможенного контроля.

Единообразие практики становится отдельной задачей

Судя по заявленной ФТС цели, речь идет не только о корректировке отдельных процедур. Ведомство рассматривает более широкий вопрос – как добиться того, чтобы одинаковые или сопоставимые ситуации оценивались таможенными органами по единым принципам.

Для бизнеса это особенно важно при поставках товаров, по которым существует широкий диапазон цен. На стоимость сделки могут влиять коммерческие условия, объем партии, уровень продажи, условия поставки, наличие посредников и другие обстоятельства.

Если подходы к оценке таких факторов различаются, у участников ВЭД возникают дополнительные риски – от задержки выпуска товара до необходимости предоставлять дополнительные документы и объяснения.

Поэтому задача по унификации правоприменения может иметь для импортеров не меньшее значение, чем формальное изменение нормативной базы.

Контроль стоимости требует не только новых правил

ЕЭК отдельно указывает, что контроль таможенной стоимости проводится в рамках проверки документов и сведений, а особенности такого контроля установлены ТК ЕАЭС и решениями Комиссии. В частности, существуют признаки, по которым сведения о таможенной стоимости могут быть признаны недостоверными.

При этом сама система определения стоимости достаточно формализована. Для разных методов существуют отдельные акты ЕЭК, регулирующие порядок их применения. Это означает, что потенциальное развитие подходов ФТС должно быть увязано не только с российской практикой, но и с действующими правилами ЕАЭС.

�менно поэтому представленная проектной командой работа пока не означает автоматического изменения правил для импортеров. ФТС сообщает о разработке и обсуждении подходов, а не о введении уже готового нового порядка.

Для импортеров главным вопросом останется предсказуемость

Если заявленная ведомством цель будет реализована, одним из главных эффектов может стать снижение различий в практике применения правил таможенной стоимости.

Для бизнеса это означает прежде всего большую предсказуемость. Чем понятнее критерии оценки документов и сведений о сделке, тем проще импортеру заранее сформировать доказательственную базу и оценить возможные таможенные риски.

Однако окончательные последствия будут зависеть от того, какие именно предложения проектной команды получат дальнейшее развитие. ФТС пока продолжит работу с учетом замечаний и предложений, высказанных на совещании.

Таким образом, таможенная стоимость становится одним из направлений, где служба намерена не просто усиливать контроль, но и систематизировать подходы к его проведению. Для участников ВЭД это может стать шагом к более единообразной практике – при условии, что будущие изменения обеспечат баланс между интересами бюджета и возможностью бизнеса заранее понимать требования таможенных органов.

�рина Лазарева, ТКС.РУ

Общение: Группа РІ Telegram, Форум    Р�нформационные каналы: Важные новости, Р’СЃРµ новости