24.07.2025

И санкций не надо: почему в России вырастут сроки таможенного оформления

Р? санкций РЅРµ надо: почему РІВ Р РѕСЃСЃРёРё вырастут СЃСЂРѕРєРё таможенного оформления

Р? санкций РЅРµ надо: почему РІВ Р РѕСЃСЃРёРё вырастут СЃСЂРѕРєРё таможенного оформления

Версия для печати

С середины июля РѕС‚ импортеров Рё декларантов стали РІСЃРµ чаще поступать жалобы на изменения РІВ РїРѕСЂСЏРґРєРµ таможенного оформления ввозимых в страну РіСЂСѓР·РѕРІ. Р?зменился так называемый "ценовой профиль СЂРёСЃРєР°", то есть метод исчисления таможней разницы между фактически декларируемой стоимостью товаров Рё той стоимостью, которую считает "справедливой" сама таможня.

Р? санкций РЅРµ надо: почему РІВ Р РѕСЃСЃРёРё вырастут СЃСЂРѕРєРё таможенного оформления

Если раньше справедливость таможенной стоимости определялась РЅР° РѕСЃРЅРѕРІРµ идентичных товаров, то теперь – РЅР° РѕСЃРЅРѕРІРµ средней стоимости товаров "однородных".

Само понятие "однородных" товаров РІ РџРѕР»РѕР¶РµРЅРёРё РѕР± особенностях проведения контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых РЅР° С‚ерриторию ЕАЭС, – присутствует, РЅРѕ никак РЅРµ определяется. Для СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ таможни сегодня однородные товары — это формально относящиеся Рє РѕРґРЅРѕР№ Рё той Р¶Рµ товарной РіСЂСѓРїРїРµ. Р? китайские РєСЂРѕСЃСЃРѕРІРєРё Р·Р° 20 долларов, Рё дизайнерский эксклюзив Р·Р° 2 тысячи, РІСЃРµ РѕРґРЅРѕ РєСЂРѕСЃСЃРѕРІРєРё. Р? "Лада" СЃ "Роллс-Р РѕР№СЃРѕРј", РІСЃРµ автомобили.

РџРѕ "РґСѓС…Сѓ" положения, которого придерживаются государства-участники ЕАЭС, оценка стоимости РЅР° РѕСЃРЅРѕРІРµ "однородных" товаров применяется только РІ С‚ех случаях, РєРѕРіРґР° идентичных товаров РІ С‚аможенной статистике страны еще РЅРµ встречалось. Наша Р¶Рµ таможня перешла РЅР° С‚акой метод оценки как РЅР° РѕСЃРЅРѕРІРЅРѕР№.

Теперь, упрощенно РіРѕРІРѕСЂСЏ, РЅР° "планшетке" таможенного инспектора система управления рисками автоматически показывает высокий СЂРёСЃРє для РІСЃРµС… товаров, объявленная стоимость которых относительно РЅРёР¶Рµ средней для "однородных". Это – опять Р¶Рµ автоматически – ведет Рє РґРѕРїРѕР»РЅРёС‚ельным мерам проверки Рё задержкам РІ РѕС„ормлении, Р° главное, Рє РєРѕСЂСЂРµРєС‚РёСЂРѕРІРєРµ таможенной стоимости товара Рё доначислению таможенных платежей.РџРѕ информации импортеров, СѓР¶Рµ имеются случаи, РєРѕРіРґР° стоимость растаможки фуры поднималась СЃ 200 тыс. РґРѕ 5 млн рублей.

Участники внешнеэкономической деятельности единодушно РѕР±СЉСЏСЃРЅСЏСЋС‚ эти изменения острым желанием ФТС увеличить СЃСѓРјРјСѓ СЃР±РѕСЂРѕРІ. Еще РІ РЅР°С‡Р°Р»Рµ РіРѕРґР° новоназначенный глава таможенного ведомства Валерий Пикалев, выступая РЅР° РєРѕР»Р»РµРіРёРё службы, сообщал, что плановое задание РїРѕ РїРµСЂРµС‡РёСЃР»РµРЅРёСЏРј ФТС РІ Р±СЋРґР¶РµС‚ РЅР° 2025 РіРѕРґ составляет 8,167 трлн рублей, что РЅР° 10% больше, чем РІ 2024 РіРѕРґСѓ, РЅРѕ РїСЂРё СЌС‚РѕРј, СЃРєР°Р·Р°Р» РѕРЅ, "СѓР¶Рµ сегодня РјС‹ РІРёРґРёРј РјРЅРѕРіРѕ СЂРёСЃРєРѕРІ РїСЂРё С„ормировании РґРѕС…РѕРґРѕРІ бюджета".

РўСѓС‚ внезапно оказывается очень существенным то обстоятельство, что РѕРґРЅРёРј РёР· РєР»СЋС‡РµРІС‹С… показателей таможенного планирования является Р?ндекс таможенной стоимости (Р?РўРЎ) — статистическая величина, которая отражает соотношение стоимости товара Рє РµРіРѕ весу. Другими словами, сколько стоит 1 РєРі того или РёРЅРѕРіРѕ товара. Как Р¶Рµ собрать платежей РЅР° 10% больше, если РіСЂСѓР·РѕРѕР±РѕСЂРѕС‚ внешней торговли РІ С‚оннах СЃ 2022 РіРѕРґР° практически РЅРµ растет, Р° СЃ РЅР°С‡Р°Р»Р° РіРѕРґР° вообще показывает РѕС‚рицательную динамику?

Вероятно, итоги первого полугодия оказались не слишком утешительными, и таможенное ведомство решило принять самую примитивную и быструю меру: просто нашло способ оценивать ввозимые товары дороже.

Р—Р° 2024 РіРѕРґ таможенные органы выявили "нарушения" РІ РёСЃС‡РёСЃР»РµРЅРёРё таможенной стоимости, которые привели Рє РєРѕСЂСЂРµРєС‚РёСЂРѕРІРєРµ стоимости, пересчету платежей Рё дополнительным выплатам СЃРѕ стороны бизнеса РЅР° РѕР±С‰СѓСЋ СЃСѓРјРјСѓ 38 РјР»СЂРґ рублей. Таким образом, если добиваться выполнения плана РїРѕ СЃР±РѕСЂР°Рј только Р·Р° СЃС‡РµС‚ корректировки таможенной стоимости, Р·Р° 2025 РіРѕРґ надо собрать доначисленных выплат РЅР° 817 млрд рублей, то есть, РІ 21,5 раза больше, чем РІ РїСЂРѕС€Р»РѕРј.РџРѕС…РѕР¶Рµ, стоимость растаможки РІ СЃР°РјС‹С… "зверских" примерах РЅРµ случайно поднимается именно РІ 20-25 раз.

РџСЂРё этом сделаны эти изменения втихомолку. Р? Р?РўРЎ, Рё ценовой профиль СЂРёСЃРєР° (как Рё РІСЃРµ РґСЂСѓРіРёРµ профили СЂРёСЃРєР° РІ СЃРёСЃС‚еме управления рисками ФТС) являются конфиденциальной информацией таможенных органов. Заранее узнать, как соотносится цена вашего товара СЃ Р?РўРЎ Рё ценовым профилем, невозможно. Просто — РІРѕС‚ вам доначисление. Р?дите Рё оспаривайте РІ СЃСѓРґРµ, если хотите.

Р’ результате этих изменений существенно вырастут СЃСЂРѕРєРё таможенного оформления. Р’ 2024 РіРѕРґСѓ среднее время прохождения таможенных операций РІ РѕС‚ношении импортных товаров, которые РЅРµ идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки, СЃРѕСЃС‚авило 47 РјРёРЅСѓС‚. Это РїРѕРєР° довольно далеко РѕС‚ поставленной президентом РІ 2024 РіРѕРґСѓ Р·Р°РґР°С‡Рё СѓР»РѕР¶РёС‚СЊ досмотр РіСЂСѓР·РѕРІ РїСЂРё РїРµСЂРµРјРµС‰РµРЅРёРё через РіСЂР°РЅРёС†Сѓ менее чем РІ 10 РјРёРЅСѓС‚. Однако, РІ С‚Рѕ время как поручение президента направлено РЅР° СЃРѕР·РґР°РЅРёРµ максимально дружественных условий для РёРјРїРѕСЂС‚еров РІ РѕРєСЂСѓР¶РµРЅРЅСѓСЋ санкциями страну, июльские новации ФТС, резко увеличивающие длительность растаможки, это шаг РІ РїСЂСЏРјРѕ противоположном направлении.

РљСЂРѕРјРµ того, "пойманные" РЅР° СЏРєРѕР±С‹ "заниженной" таможенной стоимости участники Р’Р­Р” Р±СѓРґСѓС‚ автоматически переводиться РІ Р±РѕР»РµРµ высокую категорию СЂРёСЃРєР°.Ведь категория СЂРёСЃРєР° РїСЂРёСЃРІР°РёРІР°РµС‚СЃСЏ (как говорится РІ Р·Р°РїСѓСЃС‚ившем этот метод оценки импортеров приказе Минфина Р Р¤ РѕС‚ 21 С„евраля 2020 Рі. в„– 29РЅ) "полностью РІ Р°РІС‚оматическом режиме РЅР° РѕСЃРЅРѕРІРµ разработанной ФТС Р РѕСЃСЃРёРё математической модели анализа деятельности участников Р’Р­Р”". Придумано это прежним руководством ФТС ради повышения взаимного доверия между С‚аможней Рё импортерами: чем лучше твоя категория, тем меньше Рє С‚ебе придираются.

РџРѕ итогам 2024 РіРѕРґР° Рє РєР°С‚егории РЅРёР·РєРѕРіРѕ СѓСЂРѕРІРЅСЏ СЂРёСЃРєР° относилось всего 9,9% участников Р’Р­Р”, РЅРѕ РЅР° РёС… долю приходилось 71% РѕС‚ всех оформленных РІ 2024 РіРѕРґСѓ деклараций Рё 76,8% РѕС‚ общей СЃСѓРјРјС‹ подлежащих уплате таможенных РїР»Р°С‚ежей. Теперь представим, что число деклараций, РїРѕ РєРѕС‚орым "надо Р±С‹ доначислить" платежи, вырастет РІ 21,5 раза. Р’ 2024 Рі. таких деклараций было 212 С‚ыс. СЃРѕ "средним чеком" доначисления РІ СЂР°Р·РјРµСЂРµ 180 С‚ыс. рублей. РџСЂРё С‚РѕРј Р¶Рµ размере "среднего чека" для РґРѕСЃС‚ижения планового показателя дополнительных СЃР±РѕСЂРѕРІ РІ 2025 РіРѕРґСѓ таких "деклараций СЃ РґРѕРЅР°С‡РёСЃР»РµРЅРёРµРј" должно быть больше 4 РјР»РЅ. Рђ РІ РЅР°С€РµР№ стране Р·Р° 2024 РіРѕРґ выпущено всего 3,79 млн. деклараций. Вообще.Р?наче РіРѕРІРѕСЂСЏ, РѕС‚ вмененного занижения стоимости, дополнительного РїРѕР±РѕСЂР°, обвинений Рё потери категории РЅРµ застрахован буквально никто.

РќСѓ Рё наконец самое главное последствие нововведений. Руководство ФТС, вероятно, забыло, что РјС‹ теперь РЅРµ сами РїРѕ СЃРµР±Рµ, Р° часть единого таможенного пространства ЕАЭС. Столкнувшись СЃ РЅРµРїСЂРµРґСЃРєР°Р·СѓРµРјС‹Рј Рё многократным ростом "скорректированных" СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ таможней платежей, импортеры повезут РіСЂСѓР·С‹ РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєСѓСЋ Федерацию через С‚аможенные пункты Казахстана, Беларуси Рё РґСЂСѓРіРёС… государств-участников таможенного СЃРѕСЋР·Р°. Ведь РЅР° РѕСЃРЅРѕРІР°РЅРёРё статьи 25 РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° Рѕ Р•РђР­РЎ между С‚ерриториями государств-членов осуществляется СЃРІРѕР±РѕРґРЅРѕРµ перемещение товаров без РїСЂРёРјРµРЅРµРЅРёСЏ таможенного декларирования Рё без С‚ранспортного, санитарного, ветеринарного, фитосанитарного Рё РґСЂСѓРіРёС… РІРёРґРѕРІ контроля. Выполнять Рё перевыполнять планы РїРѕ СЃР±РѕСЂР°Рј Р±СѓРґСѓС‚ таможенные службы этих стран, Р° бюджет Р РѕСЃСЃРёРё недополучит десятки миллиардов рублей, РЅРµ РіРѕРІРѕСЂСЏ СѓР¶Рµ РѕР± объективном удорожании ввозимых товаров РёР·-Р·Р° удлинившегося транспортного плеча.

Таможенные СЃР±РѕСЂС‹ РїРѕ РїСЂРёРЅС†РёРїСѓ "после нас хоть потоп" наглядно демонстрируют РЅРµ только непрофессионализм РЅРѕРІРѕРіРѕ руководителя ФТС Валерия Пикалева, который утвердил этот принцип для РґРµРјРѕРЅСЃС‚рации собственной дееспособности, Рё начальника Главного управления "Центра мониторинга Рё оперативного контроля ФТС Р РѕСЃСЃРёРё" Р?вана Козлова, который позволил превратить систему управления рисками РІ РёРЅСЃС‚румент манипуляций Рё давления РЅР° РёРјРїРѕСЂС‚еров. РќРѕ Рё полное непонимание РёРјРё долгосрочных государственных интересов Рё РѕСЃРѕР±РѕР№ необходимости создавать для СѓС‡Р°СЃС‚РЅРёРєРѕРІ внешнеэкономической деятельности, без РєРѕС‚орых невозможно противостояние нашей страны РІСЃСЏРєРѕРіРѕ СЂРѕРґР° санкциям, дружественные условия для СЂР°Р±РѕС‚С‹.

Газета.ру

Показать больше