Минпромторг прорабатывает сокращение программы льготного лизинга СЃСѓРґРѕРІ РЅР° 96,2 млрд СЂСѓР±. — СЃ 231 млрд РґРѕ 134,8 млрд СЂСѓР±., заявлено РІРѕ внутренней РёСЋРЅСЊСЃРєРѕР№ презентации ведомства, СЃ которой ознакомился РБК. Министерство предложит правительству уменьшить число СЃСѓРґРѕРІ РЅР° 69 штук, РґРѕ 191. Два источника РБК, близкие Рє Минпромторгу, утверждают, что решение Рѕ корректировке программы должен будет принять департамент РѕР±РѕСЂРѕРЅРЅРѕ-промышленного комплекса РІ правительстве, который исторически курирует РІ том числе гражданское судостроение.
В Минпромторге и правительстве не ответили на запросы РБК.
Программа льготного лизинга гражданских СЃСѓРґРѕРІ объемом 231 млрд СЂСѓР±. была запущена РІ начале 2023 РіРѕРґР° распоряжением правительства в„– 337-СЂ. Оператором была назначена Государственная транспортная лизинговая компания (ГТЛК, подведомственная Минтрансу). Предполагалось, что программа будет профинансирована РЅР° 136 млрд СЂСѓР±. Р·Р° счет средств Фонда национального благосостояния (ФНБ), 85 млрд СЂСѓР±. планировалось привлечь РІ РІРёРґРµ кредитов Рё займов СЃРѕ СЃСЂРѕРєРѕРј погашения 28 лет — СЃ 2023 РґРѕ 2050 РіРѕРґР°, еще 10 млрд СЂСѓР±. было направлено РёР· бюджета РІ уставный капитал ГТЛК. Р’ рамках программы РІ 2023–2027 годах планировалось построить 260 СЃСѓРґРѕРІ, РІ том числе 119 грузовых, 73 пассажирских, десять рыбопромысловых, 27 дноуглубительных, 20 барж, РїРѕ пять Р±СѓРєСЃРёСЂРѕРІ Рё крупнотоннажных СЃСѓРґРѕРІ Рё РѕРґРёРЅ плавучий РґРѕРє массой РґРѕ 1,5 тыс. С‚. ГТЛК должна была начать передавать СЃСѓРґР° РІ льготный лизинг СЃ 2024 РіРѕРґР° РЅР° СЃСЂРѕРє РґРѕ 25 лет РїРѕ лизинговой ставке 2,93% годовых для пассажирских Рё круизных СЃСѓРґРѕРІ, 4,51% для рыболовных Рё дноуглубительных СЃСѓРґРѕРІ, Р° также плавучего РґРѕРєР° Рё РїРѕРґ 7,6% для грузовых Рё крупнотоннажных СЃСѓРґРѕРІ.
Декабрьским решением главы правительства Михаила Мишустина в„– РњРњ-Рџ7-46328 программа была сокращена РЅР° 33 СЃСѓРґРЅР°. Рто потребовалось, чтобы высвободить средства РЅР° строительство РґРІСѓС… паромов РЅР° верфи "Звезда" общей стоимостью 30 млрд СЂСѓР±.: РёС… планируется использовать РЅР° линиях между Калининградской Рё Ленинградской областями. Еще часть ассигнований высвобождена РїРѕРґ строительство пяти танкеров проекта 19900Рњ РЅР° Бакинском судостроительном заводе РІ Азербайджане. Объем привлекаемых средств ФНБ был снижен СЃ 136 млрд РґРѕ 97,9 млрд СЂСѓР±. СЃ сохранением условий РёС… привлечения: доля средств фонда РІ программе составляет 58,9%, РєСѓРїРѕРЅ РЅР° 1,5% годовых начисляется СЃ момента получения займа Рё выплачивается раз РІ квартал, Р° тело займа его получатель начинает оплачивать после сдачи СЃСѓРґРЅР°. Дата зафиксирована РІ облигации, РїРѕРґ которую привлечены средства ФНБ, Рё РІ случае срыва СЃСЂРѕРєРѕРІ строительства РЅРµ может быть изменена — судовладелец обязан гасить тело долга, даже если РЅРµ получил изделие РІ СЃСЂРѕРє.
Минпромторг в своей презентации предлагает снизить количество судов в программе еще на 36 штук, до 191 судна. В этом случае в программу не попадут 61 грузовое или крупнотоннажное судно и восемь рыбопромысловых и дноуглубительных, а число пассажирских и круизных судов по сравнению с первой редакцией не изменится (73 штуки).
Объем средств ФНБ РІ программе предлагается оставить РЅР° СѓСЂРѕРІРЅРµ 97,9 млрд СЂСѓР±., доля фонда вырастет СЃ 58,9 РґРѕ 72,6% Р·Р° счет снижения общего объема программы. Минпромторг предлагает изменить Рё условия получения средств ФНБ: предлагает ввести инвестиционную фазу проектов длиной четыре РіРѕРґР°, РєРѕРіРґР° заемщик будет ежеквартально выплачивать РєСѓРїРѕРЅ РІ размере 0,01%. Поднять его РґРѕ 1,5% предлагается РїРѕ окончании инвестиционной фазы — через четыре РіРѕРґР° после предоставления средств. РњРёРЅРїСЂРѕРј также предложил начать выплачивать тело займа через четыре РіРѕРґР° СЃ даты его размещения, Р° РЅРµ после сдачи СЃСѓРґРЅР° заказчику.
В документе также отмечено, что Минфин не поддержал увеличение доли средств ФНБ в программе и снижение доходности размещения. В Минфине не ответили на вопросы РБК о предложениях относительно новых параметров программы.
Какие суда уже строят
Контракт на строительство крупнейшей серии судов по программе льготного лизинга подписан в 2023 году: в июне во время Петербургского международного экономического форума ГТЛК объявила о размещении на нижегородском заводе "Красное Сормово" (входит в Объединенную судостроительную корпорацию, ОСК) 34 сухогрузов проекта RSD59.
ГТЛК сообщала, что первые десять СЃСѓРґРѕРІ серии Р±СѓРґСѓС‚ переданы РґРѕ конца 2024 РіРѕРґР°, следующие 12 — РґРѕ конца сентября 2025 РіРѕРґР°, еще 12 — РґРѕ конца января 2027 РіРѕРґР°. Р?сточники РБК РІ судостроительной отрасли РіРѕРІРѕСЂСЏС‚, что РїРѕРєР° ГТЛК РЅРµ получила Рё РЅРµ передала судовладельцам РЅРё РѕРґРЅРѕРіРѕ СЃСѓС…РѕРіСЂСѓР·Р° РёР· этой серии. Р’ ГТЛК отказались РѕС‚ комментариев. Собеседники РБК РІ отрасли РіРѕРІРѕСЂСЏС‚, что СЃСЂРѕРєРё сдачи смещаются Рё Сѓ РґСЂСѓРіРёС… типов СЃСѓРґРѕРІ, прописанных РІ программе.
Новая программа ОСК
Р’ презентации Минпромторга представлены четыре варианта расширения инструментов льготного лизинга СЃСѓРґРѕРІ. Наиболее перспективным вариантом ведомство считает создание отдельной отраслевой лизинговой компании СЃ подчинением Минпромторгу, РїРѕ аналогии СЃ Росагролизингом. Для этого РЅР° новый национальный проект "Промышленное обеспечение транспортной мобильности" предлагается выделить 13,1 млрд СЂСѓР±. РІ 2026–2027 годах Рё 58,4 млрд СЂСѓР±. РЅР° 2026–2030 РіРѕРґС‹.
Ртот вариант должен обеспечить необходимую для судовладельцев лизинговую ставку, возврат средств РІ судостроительную отрасль, паритет судовладельцев Рё судостроителей, адаптированность Рє изменению условий проектов Рё полный контроль Минпромторга как Р·Р° движением бюджетных средств, так Рё Р·Р° реализацией проектов. Ведомство предлагает использовать схему, предложенную председателем совета директоров РћРЎРљ (находится РІ управлении банка Р’РўР‘) Андреем Костиным: сделать РІР·РЅРѕСЃ РІ уставный капитал РћРЎРљ СЃ последующим РІР·РЅРѕСЃРѕРј РІ уставный капитал ее дочерней лизинговой компании "Машпромлизинг". РљРѕРјСѓ Рё РєРѕРіРґР° Костин направил это обращение, РІ презентации РЅРµ указано. Р’РўР‘ переадресовал РІРѕРїСЂРѕСЃС‹ РІ РћРЎРљ, РіРґРµ адресата обращения Костина называть РЅРµ стали. Представитель РћРЎРљ только отметил, что "корпорация поддерживает инициативы Минпромторга РїРѕ поддержке СЃРїСЂРѕСЃР° РЅР° обновление Рё расширение гражданского флота СЃ привлечением инструментов льготного лизинга".
Р?сточник РБК, знакомый СЃ С…РѕРґРѕРј выполнения программы, РїРѕСЏСЃРЅРёР», что РћРЎРљ рассчитывает получить финансирование РїРѕРґ те СЃСѓРґР°, которые заложены еще РїРѕ программе лизинга, определенной распоряжением в„– 337-СЂ. Другой собеседник, близкий Рє Минпромторгу, утверждает, что идея создания такого механизма принадлежала предыдущему руководителю корпорации Алексею Рахманову, РЅРѕ несколько лет назад РЅРµ получила одобрения выше.
"РћРЎРљ нужен был СЃРІРѕР№ магазин, который позволял Р±С‹ РЅР° выгодных условиях обеспечивать сбыт", — РїРѕСЏСЃРЅРёР» РѕРґРёРЅ РёР· собеседников. РћРЅ отметил, что РїСЂРёСЂРѕРґР° Росагролизинга отличается РѕС‚ предлагаемой РњРёРЅРїСЂРѕРјРѕРј схемы, так как эта компания управляется Минфином, Р° "Машпромлизинг" находится РїРѕРґ контролем РћРЎРљ.
РћРґРёРЅ РёР· собеседников РБК РїРѕСЏСЃРЅРёР», что предлагаемый механизм позволяет покрывать инфляцию Р·Р° счет процентных платежей, Р° выплачиваемое судовладельцем тело займа направлять РЅР° строительство РЅРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґРЅР°, что делает эти средства фактически "бесплатными" для отрасли. "Привлечение коммерческих кредитов убьет программу", — уверен РѕРЅ.
Вариант предполагает, что доля вложения бюджетных средств РІ условный СЃСѓС…РѕРіСЂСѓР· проекта RSD59 стоимостью 2 млрд СЂСѓР±. (собеседники РБК РіРѕРІРѕСЂСЏС‚, что сейчас РѕРЅ стоит дороже) СЃРѕ СЃСЂРѕРєРѕРј строительства 18 месяцев Рё лизинговыми платежами, растянутыми РЅР° 240 месяцев, составит 88,08% (1,76 млрд СЂСѓР±.), средневзвешенная ставка РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ лизинга — 4,6%, Р° ежемесячный платеж — 16,5 млн СЂСѓР±. "Машпромлизинг" сможет реинвестировать РІ отрасль 1,76 млрд СЂСѓР±. после выплаты лизинговых платежей.
Альтернативные программы
Минпромторг также презентовал три альтернативных варианта стимулирования отрасли:
- субсидирование лизинговых компаний из бюджета для компенсации недополученных ими доходов из-за низкой ставки лизинга (по аналогии с субсидированием автопрома);
- докапитализация единого оператора лизинговых программ (ГТЛК) через коммерческий банк (он не назван);
- предоставление субсидии на купонный доход по облигациям "Дом.РФ".
Субсидирование лизинговых компаний предполагает самую РЅРёР·РєСѓСЋ долю вложения бюджетных средств РІ строящееся СЃСѓРґРЅРѕ РїРѕ сравнению СЃ РґСЂСѓРіРёРјРё вариантами. Р’ условном СЃСѓС…РѕРіСЂСѓР·Рµ RSD59 РѕРЅР° составит 49% (980 млн СЂСѓР±.), Р° доля коммерческих кредитов — 51%. РќРѕ средневзвешенная ставка РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ лизинга РІ этом случае составит 24,5%, это самый высокий уровень РёР· всех вариантов. Ежемесячный лизинговый платеж СЃ НДС составит 26 млн СЂСѓР±. РїСЂРё 20-летнем СЃСЂРѕРєРµ аренды СЃСѓРґРЅР° Рё 28 млн СЂСѓР±. — РїСЂРё десятилетнем.
Докапитализация единого оператора лизинговых программ (ГТЛК) предполагает долю бюджетных средств РІ изделии РЅР° СѓСЂРѕРІРЅРµ 88,08%, или 1,76 млрд СЂСѓР±. для СЃСѓС…РѕРіСЂСѓР·Р° стоимостью 2 млрд СЂСѓР±. Средневзвешенная ставка РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ лизинга составит 4,6%, ежемесячный платеж — 16,5 млн СЂСѓР±.
Субсидирование РєСѓРїРѕРЅРЅРѕРіРѕ РґРѕС…РѕРґР° РїРѕ облигациям "Дом.Р Р¤" — механизм, который сегодня применяется для стимулирования продаж сельскохозяйственной Рё дорожно-строительной техники. Вместо РїСЂСЏРјРѕРіРѕ субсидирования покупателей, как РІ классическом льготном лизинге, государство РІ лице Минпромторга направляет бюджетные средства компании, предоставляющей финансирование РїРѕРґ сделки ("Дом.Р Р¤"). "Дом.Р Р¤" выпускает облигации, чтобы привлечь деньги СЃ рынка РїРѕРґ определенную ставку, бюджетные вливания позволяют банку сократить расходы РЅР° обслуживание долга (СЃСѓР±СЃРёРґРёСЏ покрывает купонный РґРѕС…РѕРґ держателей Р±РѕРЅРґРѕРІ) Рё предложить клиентам льготные условия лизинга. Р’ мае старший вице-президент "Дом.Р Р¤" Александр Аксаков сообщал, что банк направит РЅР° поддержку производителей 380 млрд СЂСѓР±., техника будет передана РІ лизинг РїРѕ ставке 6–7% годовых.
Р’ предложении Минпромторга поставка РёР·-Р·Р° ограничения объема СЃСѓР±СЃРёРґРёР№ составит 6,5% годовых, что превышает приемлемый для судовладельцев уровень 4,6%. Доля бюджетных СЃСѓР±СЃРёРґРёР№ РїСЂРё ключевой ставке Центробанка 20% РІ СЃСѓС…РѕРіСЂСѓР·Рµ стоимостью 2 млрд СЂСѓР±. составит 246,03% (4,9 млрд СЂСѓР±.). Ежемесячный лизинговый платеж — 16,5 млн СЂСѓР±.
Что говорят эксперты
Партнер SBS Consulting Олег Сутырин считает, что сокращение программы — вынужденная мера, продиктованная резким ростом стоимости судостроительных работ. РћРЅ считает, что РІ условиях бюджетных ограничений Рё необходимости сохранения программы корректировка параметров технически допустима. Однако сокращение противоречит задачам обновления флота: для этого требуется ежегодно вводить РІ эксплуатацию РЅРµ менее 200–220 новых СЃСѓРґРѕРІ.
Сокращение финансирования, по мнению эксперта, может поставить под угрозу и запуск серийного производства комплектующих: развитие компетенций и производственных мощностей требует инвестиций.
Сутырин отмечает, что средний возраст СЃСѓРґРѕРІ РІ Р РѕСЃСЃРёРё — около 40 лет. Р?збыток стареющей техники ведет Рє росту СЂРёСЃРєРѕРІ аварий, несоответствию флота современным экологическим требованиям, РЅРёР·РєРѕР№ топливной эффективности, высоким затратам РЅР° ремонт Рё эксплуатацию.
Рксперт считает, что СЃ учетом "катастрофического" состояния флота Рё стратегической важности РІРѕРґРЅРѕРіРѕ транспорта необходимо увеличить финансирование программы РёР· бюджета или ФНБ. "Р’ условиях санкций, высокой стоимости заемных ресурсов Рё роста цен льготный лизинг — единственный реальный механизм, позволяющий обновлять флот. Без масштабной господдержки программа теряет смысл", — считает РѕРЅ. Сутырин также назвал предложение РњРёРЅРїСЂРѕРјР° снизить доходность ФНБ РІ первые четыре РіРѕРґР° СЃ 1,5 РґРѕ 0,01% разумным, так как это позволит снизить финансовую нагрузку РЅР° проекты РЅР° критическом стартовом этапе.
Гендиректор "INFOLine-Аналитики" Михаил Бурмистров отмечает, что после перехода РћРЎРљ РІ управление Р’РўР‘ Рё смены руководства интерес корпорации Рє лизинговому бизнесу вырос. Сегодня необходимы как оптимизация количества СЃСѓРґРѕРІ РІ РѕСЃРЅРѕРІРЅРѕР№ программе лизинга РёР·-Р·Р° объективно растущих издержек, так Рё использование дополнительных механизмов поддержки судостроения."Сложно обеспечить РїСЂСЏРјРѕРµ субсидирование РёР· бюджета СЃ учетом масштабов его дефицита. РўРѕРіРґР° как докапитализация ГТЛК Р·Р° счет коммерческих банков выглядит рациональной Рё возможной СЃ учетом наработанных компанией опыта Рё компетенций", — резюмировал Бурмистров.
РБК
Общение: Группа в Telegram,
Форум
Р?нформационные каналы:
Важные новости,
Все новости
