Что изменится
Согласно документу, хотят утвердить новые правила определения и формирования размера сбора на строительство и реконструкцию объектов инфраструктуры воздушного транспорта, его взимания и использования внутри группы аэропортов.
Постановление, в случае его принятия, вступит в силу с 1 марта 2026 года и будет действовать до 1 марта 2032 года.
"Р?нфраструктурный СЃР±РѕСЂ взимается СЃ плательщиков РїРѕ результатам календарного месяца РІ расчёте Р·Р° осуществление плательщиком каждой взлётно-посадочной операции РІ течение календарного месяца", — гласит документ.
Далее эти средства направят на ремонт аэродромов, на здания и сооружения, предназначенные для взлёта, посадки, руления и стоянки воздушных судов, за исключением аэровокзалов, а также на объекты, предназначенные для организации полётов гражданских и государственных воздушных судов, на инфраструктуру воздушного транспорта и средства обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи.
Как это повлияет на петербуржцев
В пресс-службе аэропорта Пулково рассказали "Деловому Петербургу", что документ касается аэропортов, которыми управляет единая компания АО УК "Аэропорты Регионов".
"Рто постановление РЅРµ касается нас. Там история РїСЂРѕ аэропорты РїРѕРґ единой РЈРљ. Рто РєРѕРіРґР° РѕРґРёРЅ оператор РЅР° несколько аэропортов", — ответили РІ Пулково.
По итогам 2024 года услугами аэропортов под управлением холдинга воспользовались более 18 млн пассажиров. В частности, в холдинг входят аэропорты Екатеринбурга, Самары, Нижнего Новгорода, Саратова, Ростова-на-Дону, Нового Уренгоя, Петропавловска-Камчатского, Благовещенска, Оренбурга и Тобольска. Общий объём частных инвестиций в проекты, которыми оперирует компания, превышает 120 млрд рублей. Коснётся ли возможное удорожание направлений из Петербурга в эти города, в Пулково не прокомментировали.
"Стоимость билетов может прокомментировать только авиакомпания. РњС‹ РЅРµ можем отвечать Р·Р° то, как Сѓ РЅРёС… сформирована ценовая политика", — пояснили "ДП".
Генеральный директор туристической компании "Вик-Тур" Виктория Ерина выразила мнение, что нововведение в целом приведёт к удорожанию авиабилетов.
"Любое увеличение издержек авиакомпаний, Р±СѓРґСЊ то СЂРѕСЃС‚ цен РЅР° топливо, новые СЃР±РѕСЂС‹ или налоги, РІ конечном счёте закладывается РІ стоимость авиаперевозки. Авиация — это высокомаржинальный бизнес СЃ жёсткой конкуренцией, РіРґРµ РЅРµ существует "абсорбирования" затрат Р·Р° счёт прибыли перевозчика. Рто мировая практика", — отметила специалист.
При этом, по её словам, сумма 150 рублей является несущественной в структуре стоимости среднего авиабилета. Специалист считает, что гораздо большее влияние на кошелёк пассажира оказывает динамика цен на керосин и валютные колебания, чем эта фиксированная сумма.
"Для сравнения: это меньше, чем плата Р·Р° возможность выбрать место РІ салоне или провезти СЃ СЃРѕР±РѕР№ дополнительное место багажа. Для петербуржцев это увеличение может составить около 3-5%. РќР° фоне традиционного сезонного роста цен Рё колебаний СЃРїСЂРѕСЃР° пассажиры этого повышения, скорее всего, даже РЅРµ заметят", — подчеркнула Виктория Ерина.
Рассматривая РІРѕРїСЂРѕСЃ справедливости финансовой нагрузки РЅР° авиакомпании разных уровней, РѕРЅР° подчеркнула, что данный СЃР±РѕСЂ является РЅРµ налогом РЅР° бизнес авиакомпаний, Р° целевым РІР·РЅРѕСЃРѕРј СЃ пассажира. Аэродромная инфраструктура — это общий ресурс, которым пользуются РІСЃРµ пассажиры РІРЅРµ зависимости РѕС‚ того, летают РѕРЅРё лоукостером или флагманским перевозчиком.
"Чем больше пассажиров РїСЂРѕРІРѕР·РёС‚ авиакомпания — тем больше её пассажиры суммарно пользуются взлётно-посадочными полосами, перронами Рё терминалами. Следовательно, РёС… совокупный вклад РІ содержание этой инфраструктуры будет выше. Рто логичный Рё прозрачный принцип "пользователь платит", — заключила РѕРЅР°.
Более того, перевозчики СЃ высокой загрузкой рейсов (лоукостеры) как раз Рё демонстрируют высокую операционную эффективность. Ртот СЃР±РѕСЂ, проходящий через РёС… финансовые потоки, для РЅРёС… является просто технической операцией, Р° РЅРµ РїСЂСЏРјРѕР№ финансовой нагрузкой РЅР° РёС… бизнес-модель. Рто мера решения конкретной инфраструктурной задачи, Рё РІ долгосрочной перспективе РІСЃРµ выиграют РѕС‚ модернизации аэропортов. Пассажиры — РѕС‚ комфорта Рё безопасности, Р° авиакомпании — РѕС‚ повышения РїСЂРѕРїСѓСЃРєРЅРѕР№ способности Рё качества обслуживания СЃРІРѕРёС… воздушных СЃСѓРґРѕРІ.
Профессор Российского университета транспорта Надежда Капустина добавила, что введение дополнительного сбора в размере 150 рублей с каждого пассажира "практически гарантированно" отразится на стоимости авиабилетов.
"Для петербургских пассажиров удорожание будет особенно ощутимо РЅР° внутренних рейсах, РіРґРµ базовая стоимость билетов относительно невысока. Дополнительные 150 рублей Рє билету стоимостью 3-6 тыс. рублей РїСЂРё условии РїРѕРєСѓРїРєРё билетов РЅР° семью РёР· 4-6 человек создают определённую нагрузку РЅР° семейный бюджет, особенно РїСЂРё путешествии многодетных семей", — заявила профессор.
Авиакомпании с высокой загрузкой рейсов будут нести большее финансовое бремя, чем перевозчики с меньшим пассажиропотоком. Альтернативным решением могло бы стать распределение нагрузки пропорционально количеству взлётно-посадочных операций или валовым доходам авиакомпаний, что дополнительно могло бы простимулировать ещё и наиболее рациональное использование инфраструктуры аэропортов, считает эксперт.
"Безусловно, модернизация аэродромной сети давно уже назрела Рё требует соответствующих инвестиций. Однако СЃРїРѕСЃРѕР± финансирования данной модернизации должен учитывать принципы справедливого распределения нагрузки между участниками авиационного рынка, РЅРµ создавая дополнительных барьеров для развития массовых перевозок Рё РЅРµ снижая доступность авиационных маршрутов", — сказала РѕРЅР°.
Напомним: между собственниками аэропортов средства, полученные с помощью сбора, будет распределять оператор ФГУП "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)", подведомственный Росавиации.
Как писал "ДП", по данным Росстата, в июле 2024 года стоимость перелёта "в экономе" в среднем по России достигла 9,12 тыс. рублей в расчёте на 1 тыс. км пути. По итогам августа тарифы опустились до 7,9 тыс. рублей, однако это всё равно было на 20% выше значений августа 2023 года. Билеты на самолёт из Петербурга в течение первых 8 месяцев прошлого года были примерно в полтора раза дороже, чем в среднем по России.
Кристина Палий, к. п. н., руководитель образовательной программы "Менеджмент" Президентской академии в Петербурге:
"Введение целевого СЃР±РѕСЂР° РЅР° развитие аэродромной инфраструктуры представляется экономически обоснованной мерой РІ рамках текущей транспортной политики Р Р¤. Данный механизм, предлагаемый Минтрансом, позволяет привлечь дополнительные источники финансирования для модернизации ключевых объектов, что сейчас особенно актуально. Подобная практика распределения финансовой нагрузки между государством Рё пользователями инфраструктуры успешно применяется РІ международной практике. Для пассажиров Санкт-Петербурга, являющегося крупнейшим узловым авиационным центром страны, влияние РЅР° стоимость перелётов будет минимальным Рё останется РІ пределах стандартных рыночных колебаний. Номинальный размер СЃР±РѕСЂР° РІ 150 рублей РЅРµ сопоставим СЃ регулярными сезонными изменениями тарифов, которые РІ пиковые периоды РјРѕРіСѓС‚ достигать нескольких тысяч рублей РІ зависимости РѕС‚ направления Рё времени бронирования. Высокая конкуренция РЅР° ключевых маршрутах РёР· Пулково, включая РјРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕРµ направление Рё международные рейсы, будет сдерживать операторов РѕС‚ полного переноса дополнительной нагрузки РЅР° конечного потребителя. РљСЂРѕРјРµ того, эффект РѕС‚ модернизации инфраструктуры, финансируемой Р·Р° счёт этих средств, РІ среднесрочной перспективе может компенсировать незначительное удорожание Р·Р° счёт повышения надёжности авиационного сообщения. Принцип расчёта СЃР±РѕСЂР°, РїСЂРё котором нагрузка РЅР° перевозчиков зависит РѕС‚ объёма пассажиропотока, является справедливым, поскольку РїСЂСЏРјРѕ соотносит уровень финансового участия компании СЃ интенсивностью использования ею аэродромной инфраструктуры. Рто создаёт прозрачные Рё предсказуемые правила для участников рынка. Ключевым фактором эффективности данной инициативы станет обеспечение целевого использования аккумулируемых средств Рё прозрачности контроля Р·Р° РёС… расходованием".
Деловой Петербург
Общение: Группа в Telegram,
Форум
Р?нформационные каналы:
Важные новости,
Все новости
