Правительство рассмотрит введение нового транзитного сбора в размере 0,5% от стоимости грузов, проходящих через дальневосточные пограничные пункты, сообщил РБК источник в одном из федеральных ведомств. По итогам 2024 года через них было перевезено товаров на $36,1 млрд. При сохранении грузопотока на том же уровне сбор может принести бюджету $180,5 млн, или 15,2 млрд руб. по текущему курсу.
РџРѕ словам источника, автор инициативы — зампред правительства, полпред президента РІ Дальневосточном федеральном РѕРєСЂСѓРіРµ Юрий Трутнев. Полученные средства предлагается направить РЅР° поддержку приоритетных инвестиционных проектов РЅР° Дальнем Востоке Рё РІ Арктике, Р° также РЅР° создание инфраструктуры. Рто предложение, уточнил собеседник РБК, президент Владимир Путин поручил рассмотреть правительству Рё сформировать ответ "СЃ учетом стратегической важности Дальнего Востока".
Р’ Минфине подтвердили РБК, что рассмотрели инициативу совместно СЃ РґСЂСѓРіРёРјРё ведомствами. Р’ министерстве считают, что введение РЅРѕРІРѕРіРѕ транзитного СЃР±РѕСЂР° может привести Рє негативным последствиям, которые "превысят потенциальный эффект РѕС‚ его введения". "Речь идет РІ том числе Рѕ перераспределении товарных потоков, увеличении времени проведения госконтроля РІ пунктах РїСЂРѕРїСѓСЃРєР° Рё РґСЂСѓРіРёС… негативных последствиях. Соответствующая позиция направлена РІ правительство", — уточнили РІ ведомстве.
Трутнев ранее уже предлагал направлять деньги, собираемые СЃ таможенных платежей, РЅР° развитие дальневосточных территорий, например РіРѕСЂРѕРґР° Забайкальска, находящегося РЅР° границе СЃ Китаем. Полпред отмечал неудовлетворительное состояние пограничного пункта РїСЂРѕРїСѓСЃРєР° РІ РіРѕСЂРѕРґРµ. "Забайкальск — территория, которая, собственно, Рё создает прибавочную стоимость. Здесь работают люди, которые как раз Рё занимаются обработкой товарных потоков — собирают таможенные платежи, Рё эти таможенные платежи исчисляются триллионами. Можно РёР· этого потока какую-то часть направить РЅР° развитие Забайкальска, чтобы люди, которые здесь живут, жили РІ хороших условиях. РќРµ просто можно — необходимо", — цитировал вице-премьера телеграм-канал.
В пресс-службе Трутнева отказались от комментариев. РБК направил запрос пресс-секретарю президента Дмитрию Пескову, в аппарат правительства, Минтранс и Федеральную таможенную службу (ФТС).
Сколько и как ввозят
По данным Федеральной таможенной службы (ФТС), в 2024 году Россия экспортировала товары на $433,9 млрд, а общий объем импорта составил $283 млрд. По состоянию на февраль 2022 года в России работали 376 пунктов пропуска, гласит перечень пунктов пропуска через границу России. На Дальнем Востоке работают 82 КПП, говорится на сайте Дальневосточного таможенного управления.
В России действует авансовая система таможенных платежей: они должны поступить на счет ФТС до подачи таможенной декларации. Собранные средства поступают в федеральный бюджет и распределяются Минфином. Ставка ввозной или вывозной таможенной пошлины зависит от вида товара и категории участника внешнеэкономической деятельности. Ранее транзитный сбор с проходящих через границу товаров, который направлялся бы на развитие отдельных территорий, не взимали.
На что может повлиять новый сбор
Гендиректор транспортно-логистической компании Holding Finance Broker Татьяна Кулябина отмечает, что РЅР° стоимость доставки РіСЂСѓР·Р° влияют колебания валютных РєСѓСЂСЃРѕРІ, которые невозможно прогнозировать РїСЂРё длительном СЃСЂРѕРєРµ доставки. РљРѕРјРёСЃСЃРёСЏ Р·Р° трансграничные платежи, обращает РѕРЅР° внимание, Рё так достигает 3–5%. "Если добавить Рє СЃСѓРјРјРµ расходов еще 0,5% РЅР° транзитный СЃР±РѕСЂ, Сѓ импортеров РІРѕР·РЅРёРєРЅСѓС‚ дополнительные издержки, Рё РѕРЅРё Р±СѓРґСѓС‚ вынуждены задумываться Рѕ выборе маршрута, чтобы РЅРµ переплачивать. Новый СЃР±РѕСЂ приведет Рє сокращению грузоперевозок через дальневосточные пограничные пункты РїСЂРѕРїСѓСЃРєР°, Р° РґСЂСѓРіРёРµ РєРѕСЂРёРґРѕСЂС‹ Р±СѓРґСѓС‚ перегружены, что может привести Рє заторам РІ высокий сезон", — опасается Кулябина.
Владимир Климанов, директор Центра региональной политики РАНХиГС, РіРѕРІРѕСЂРёС‚, что практика взимания СЃР±РѕСЂР° СЃ конкретного пограничного пункта применялась РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ империи. РћРЅ отмечает, что РІ бюджете есть принцип общего (СЃРѕРІРѕРєСѓРїРЅРѕРіРѕ) покрытия расходов (СЃС‚. 35 Бюджетного кодекса), который означает, что расходы бюджета РЅРµ РјРѕРіСѓС‚ быть увязаны СЃ его определенными доходами Рё источниками финансирования дефицита, если РёРЅРѕРµ РЅРµ предусмотрено законом. "Рто всегда дискуссионный РІРѕРїСЂРѕСЃ. Существуют исключения РІ РІРёРґРµ целевых дорожных фондов или направления части НДФЛ РЅР° лечение детей СЃ тяжелыми заболеваниями. РќРѕ расширение этой практики должно быть специальным образом обосновано. Потому что лоббирование ведомствами СЃРІРѕРёС… интересов может РІ конечном итоге привести Рє дисбалансу РІ бюджетной системе", — рассуждает эксперт. РќРѕ соглашается, что РІ случае обоснования такой СЃР±РѕСЂ имеет право РЅР° применение.
Рксперт ЦМАКП Рмиль Аблаев РіРѕРІРѕСЂРёС‚, что РІ СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ практике РЅРµ существовало РїСЂСЏРјРѕРіРѕ аналога предлагаемого транзитного СЃР±РѕСЂР°. Р’ 1990-С… Рё РІ начале 2000-С… РіРѕРґРѕРІ применялись различные формы пошлин Рё СЃР±РѕСЂРѕРІ, близкие РїРѕ содержанию. Такими можно считать тарифы Р Р–Р” РЅР° транзитные перевозки через территорию страны, которые имели скорее рыночный характер Рё были инструментом транспортной политики, Р° РЅРµ прямым фискальным СЃР±РѕСЂРѕРј. Рксперт также РїСЂРёРІРѕРґРёС‚ РІ пример запущенную РІ 2015 РіРѕРґСѓ систему "Платон" для взимания платы СЃ РіСЂСѓР·РѕРІРёРєРѕРІ Р·Р° ущерб федеральным трассам: это фактически транспортный СЃР±РѕСЂ, который идет РІ фонд для ремонта РґРѕСЂРѕРі. Механизм его действия — плата Р·Р° пользование инфраструктурой Рё целевое распределение средств — имеет сходство СЃ предлагаемым СЃР±РѕСЂРѕРј. РќРѕ целевой транзитный СЃР±РѕСЂ СЃ РіСЂСѓР·РѕРІ, следующих через определенный географический регион, СЃ последующим перераспределением средств РЅР° его развитие — это скорее новация.
Аблаев отмечает, что РІ РјРёСЂРѕРІРѕР№ практике существуют примеры подобных СЃР±РѕСЂРѕРІ. "РћРґРёРЅ РёР· СЏСЂРєРёС… примеров — Панамский канал, РґРѕС…РѕРґС‹ РѕС‚ которого поступают РІ специальный фонд Рё РёРґСѓС‚ РЅР° финансирование национальных инфраструктурных Рё социальных программ. Государство РЅРµ просто собирает плату Р·Р° транзит, РЅРѕ Рё активно инвестирует эти средства РІ развитие стратегических направлений", — РїСЂРёРІРѕРґРёС‚ эксперт пример. Рђ Сингапур направляет портовые СЃР±РѕСЂС‹ Рё пошлины, полученные РѕС‚ использования гавани Рё логистических центров, РІ модернизацию логистической инфраструктуры, цифровизацию Рё расширение транспортных РєРѕСЂРёРґРѕСЂРѕРІ, что позволяет постоянно повышать конкурентоспособность инфраструктуры.
Собеседник РБК обращает внимание, что транзитный СЃР±РѕСЂ может быть оформлен как таможенный платеж или как плата Р·Р° пользование транспортной инфраструктурой. Р’ первом случае администратором выступит ФТС, РІРѕ втором — коммерческая компания РїРѕ аналогии СЃ "Платоном". Более удачным РѕРЅ считает взимание РЅР° уже существующей инфраструктуре ФТС, РєРѕРіРґР° СЃР±РѕСЂ будет начисляться РїСЂРё прохождении РіСЂСѓР·Р° через определенные таможенные пункты РЅР° Дальнем Востоке после декларирования РёС… стоимости. "Для накопления Рё распределения средств может быть задействован Фонд развития Дальнего Востока Рё Арктики, РІ рамках которого РјРѕРіСѓС‚ быть созданы отдельные статьи финансирования. Альтернативный вариант — включение этих поступлений РІ федеральный бюджет СЃ последующим целевым перераспределением", — рассуждает эксперт.
Логистические компании "Дело" Рё FESCO, угольные РЎРЈРРљ Рё "Р СѓСЃСЃРєРёР№ уголь" отказались РѕС‚ комментариев. РБК также направил запросы крупнейшим угольным компаниям — "Мечелу", "Распадской", Р° также РІ нефтегазовые холдинги.
РБК
Общение: Группа в Telegram,
Форум
Р?нформационные каналы:
Важные новости,
Все новости
