Об этом "Ведомостям" сообщил собеседник, знакомый с результатами обсуждения, и подтвердил собеседник в правительстве. Теперь законопроект должен быть направлен в Госдуму.
Минфин предлагает ряд поправок в КоАП, которые касаются ответственности за неверное декларирование товаров и денежных средств физлицами и компаниями.
Меры для граждан
Одна из новелл вводит новую меру ответственности для граждан за недекларирование (недостоверное декларирование) наличных денег, ввозимых через границу. Предполагается, что помимо штрафа таможенные органы смогут выносить гражданам предупреждения. Согласно Таможенному кодексу, декларированию подлежат ввоз и вывоз денежных средств, превышающих эквивалент $10 000.
Рто позволит учитывать наличие смягчающих обстоятельств, личность нарушителя, Р° также применять более РјСЏРіРєРѕРµ наказание для тех, кто впервые совершает правонарушение, говорится РІ пояснительной записке. РџРѕ данным Р·Р° последние пять лет, только 1% физлиц привлекаются Рє ответственности повторно Р·Р° недекларирование наличных, пишут авторы законопроекта: РІ 2024 Рі. РёР· 11 846 всех нарушителей таможенники выявили только 52 "рецидивиста".
Еще одна поправка касается случаев перемещения гражданами через границу табачных изделий и алкоголя в количестве, превышающем норматив таких товаров, ввозимых для личного пользования. Сейчас недостоверное декларирование наказывается штрафом от половины до двукратного размера стоимости ввозимой с нарушениями продукции. Минфин предлагает установить вместо него фиксированную сумму в диапазоне от 5000 до 20 000 руб.
Таможенные органы РІ 2024 Рі. возбудили РІ отношении граждан Р·Р° недекларирование табачных изделий Рё алкогольных напитков 1914 дел, говорится РІ пояснительной записке. Р?зменения позволят снизить затраты государства РЅР° проведение экспертиз для оценки стоимости изъятых товаров – средняя стоимость каждой такой экспертизы составляет 26 500 СЂСѓР±., указывает министерство.
Еще РѕРґРЅРѕ новшество – предложение платить административные штрафы третьими лицами, С‚. Рµ. теми, кто РЅРµ привлекался Рє ответственности. Данная РЅРѕСЂРјР° особенно актуальна РІ случаях, РєРѕРіРґР° такое наказание назначается иностранным гражданам, указано РІ пояснительной записке. Ежегодно СЃСѓРјРјР° РёС… задолженности достигает РґРѕ 40% РѕС‚ всех назначенных штрафов, отмечают авторы законопроекта.
Меры для бизнеса
Р’ части поправок Минфина, которые касаются компаний – участников внешнеэкономической деятельности (Р’РР”), ведомство предлагает освобождать РѕС‚ ответственности декларантов или таможенных представителей Р·Р° заявление недостоверных сведений Рѕ классификационном РєРѕРґРµ товара. Условие – СЃСѓРјРјР° занижения таможенных платежей составляет менее 5 евро. Среди всех дел Рѕ подобных административных правонарушениях доля тех, РіРґРµ неуплата РЅРµ превышает этой СЃСѓРјРјС‹, составляет менее 10%, пишут авторы законопроекта. Общее же РёС… количество Р·Р° последние пять лет составляет 3413 шт., указано РІ пояснительной записке. РљСЂРѕРјРµ того, фиксированную СЃСѓРјРјСѓ штрафа (РґРѕ 50 000 СЂСѓР±.) заплатят предприниматели, которые неверно задекларировали товары, РЅРµ облагающиеся таможенными пошлинами.
Еще РѕРґРЅР° предлагаемая Минфином новелла касается освобождения РѕС‚ ответственности добросовестных участников Р’РР”, которые самостоятельно выявят неточности РІ декларации Рё предложат внести изменения РЅР° этапе РґРѕ выпуска товаров (С‚. Рµ. разрешения таможенного органа РёРј пользоваться Рё распоряжаться). Сейчас штраф РЅРµ назначается РїСЂРё сочетании нескольких условий Рё составляет РѕС‚ 50 РґРѕ 200% РѕС‚ стоимости товара. Р’ частности, если таможенники РЅРµ уведомили Рѕ проведении проверки, самостоятельно РЅРµ выявили административное правонарушение, Р° также если Сѓ декларанта отсутствует задолженность РїРѕ уплате пошлин, налогов Рё пеней.
Минфин предлагает дополнить СЃРїРёСЃРѕРє условий: избежать ответственности можно будет, если Сѓ такого участника Р’РР” РЅРµ запрашивались никакие документы РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ проверкой, Р° также если ему РЅРµ направлялось уведом-ление Рѕ проведении досмотра. Р—Р° весь период действия меха-РЅРёР·РјР° (СЃ 2015 Рі.) декларантами Рё таможенными представителями было подано 24 834 обращения Рё доплачено 2,4 млрд СЂСѓР±., отмечается РІ пояснительной -записке.
Гуманизация ответственности
Предлагаемые Минфином изменения направлены РЅР° упрощение Рё гуманизацию административной ответственности РІ таможенной сфере, что можно только приветствовать, РіРѕРІРѕСЂРёС‚ заместитель генерального директора РїРѕ таможенному оформлению компании BMJ-Logistics Константин Бондаренко. Если поправки РїСЂРёРјСѓС‚, то участники Р’РР” сами СЃРјРѕРіСѓС‚ исправлять ошибки РІ декларации РґРѕ выпуска товара без СЂРёСЃРєР° получить административное дело, отмечает РѕРЅ. Сейчас, если РѕРЅРё обнаруживаются после подачи декларации, административное дело заводится РІ любом случае Рё исправить ситуацию РїРѕ собственной инициативе возможности нет, поясняет Бондаренко. Рта практика вынуждает участников Р’РР” скрывать ошибки РѕС‚ таможенных органов, надеясь, что РёС… РЅРµ заметят, добавляет РѕРЅ.
Механизм освобождения РѕС‚ ответственности охватит мало случаев, так как если процедура выпуска прошла быстро, то нарушения, скорее всего, РЅРµ были выявлены, считает руководитель таможенно-логистического оператора "РљР’Рў сервис" Юлия Шлёнская. Р’Рѕ всех РґСЂСѓРіРёС… случаях наиболее вероятно назначение проверки, которое лишает возможности избежать штрафа, добавляет РѕРЅР°. Установление РїРѕСЂРѕРіР° для ненаступления ответственности РІ 5 евро поможет значительно сэкономить ресурсы как таможенных органов, так Рё участников Р’РР”, уверена РѕРЅР°. Сейчас даже расхождение РІ 100 СЂСѓР±. вызывает РјРЅРѕРіРѕ бюрократии, сетует РѕРЅР°.
Смягчение ответственности Р·Р° неверное декларирование товаров обусловлено тем, что экономический ущерб РѕС‚ таких нарушений минимален, Р° действующие штрафы часто непропорционально высокие, полагает генеральный директор BQB Express Р?РіРѕСЂСЊ Бронников. Сейчас даже РїСЂРё отсутствии ущерба бюджету РѕРЅРё РјРѕРіСѓС‚ быть кратны стоимости товара, добавляет РѕРЅ. Большинство административных дел возбуждается против наиболее профессиональных участников рынка – таможенных представителей, которые несут ответственность Р·Р° корректность данных РІ документах, хотя РЅРµ всегда РјРѕРіСѓС‚ проверить содержащуюся РІ РЅРёС… информацию, отмечает Бондаренко. Переход Рє фиксированным штрафам Рё более четкому регулированию может снизить СЂРёСЃРєРё для компаний Рё мотивировать импортеров исправлять ошибки вовремя, уверен РѕРЅ.
Для компаний, занимающихся внешнеэкономической деятельностью, серьезно облегчит жизнь снижение штрафа за недекларирование товаров, которые освобождены от таможенных платежей, полагает руководитель практики таможенного права и международной торговли BGP Litigation Александр Кирильченко. Сейчас если ввозится беспошлинное, дорогостоящее оборудование, то суммы штрафа будут большие (до 200% от стоимости товара), а ущерб для бюджета отсутствует, говорит он. Бизнес несколько лет предлагал поправки такого рода и обсуждал их с ФТС России, отмечает Кирильченко.
Ведомости
Общение: Группа в Telegram,
Форум
Р?нформационные каналы:
Важные новости,
Все новости
