26.12.2024

Руслан Давыдов: "У нас как в воинской эстафете — зачет по последнему"

Руслан Давыдов: "У нас как в воинской эстафете — зачет по последнему"

Руслан Давыдов: "У нас как в воинской эстафете — зачет по последнему"

Версия для печати

Когда в ЕАЭС заработают единые правила электронной торговли, какие проблемы существуют во внешней торговле союза и чем поможет искусственный интеллект — РБК рассказал министр ЕЭК по таможенному сотрудничеству Руслан Давыдов.

Руслан Давыдов: "У нас как в воинской эстафете — зачет по последнему"

Руслан Давыдов работал РІ таможенных органах Р РѕСЃСЃРёРё СЃ 2008 РіРѕРґР°. Р’ марте 2012-РіРѕ Р±С‹Р» назначен РЅР° должность заместителя руководителя Федеральной таможенной службы (ФТС), РІ феврале 2017 РіРѕРґР° — РЅР° должность первого заместителя руководителя ФТС, СЃ февраля 2023-РіРѕ РїРѕ май 2024-РіРѕ Р”авыдов был временно исполняющим обязанности главы ФТС. Р’ сентябре 2024 РіРѕРґР° стал министром Евразийской экономической РєРѕРјРёСЃСЃРёРё (ЕЭК) РїРѕ таможенному сотрудничеству.

Об электронной торговле в ЕАЭС

"РћРґРёРЅ РёР· ключевых пунктов международной повестки — это регулирование интернет-торговли. РќР° чем сходится весь РјРёСЂ? Это упрощенный РїРѕСЂСЏРґРѕРє, Рё это регулирование РІ РѕСЃРЅРѕРІРЅРѕРј мелких пакетов. РњС‹ пошли дальше, потому что РІ электронной торговле Сѓ нас РґРѕРјРёРЅРёСЂСѓСЋС‚ одежда, РѕР±СѓРІСЊ, бытовые товары. Поэтому Сѓ нас, РІ ЕАЭС (Евразийском экономическом СЃРѕСЋР·Рµ), охват электронной торговли сейчас шире, чем Сѓ РјРЅРѕРіРёС… стран.

Р?значально ведь РєРѕРіРґР° стали почту Рё экспресс-перевозчиков заваливать РІРѕС‚ этими мелкими пакетами — кто-то наушники РєСѓРїРёР» СЃ Alibaba Рё С‚.Рґ. — Рё РєРѕРіРґР° РІСЃРµ это такой лавиной обрушилось РЅР° таможни, таможни, особенно РЅР° Западе, закричали: "Стоп, помогите, РјС‹ просто РЅРµ справляемся". Это миллионы деклараций обычных РІ торговле, РѕР±РѕСЂРѕС‚Рµ. Рђ интернет-торговля — это сегодня сотни миллионов отправлений. Поэтому Рё приняли решение сделать РІРѕС‚ такую декларацию, РіРґРµ РјРѕР¶РЅРѕ однородные товары СЃРїРёСЃРєРѕРј давать. РЎ тем С‡С‚РѕР±С‹ проще это было сделать Рё СЂСЏРґРѕРІРѕРјСѓ гражданину, обычному покупателю, Рё оператору электронной торговли, которые теперь Р±СѓРґСѓС‚ ответственны Р·Р° администрирование. РџРѕ сути, выполнять роль налогового агента Рё помогать контролирующим органам учитывать РІРѕС‚ эти платежи".

Р’ декабре 2023 РіРѕРґР° страны ЕАЭС (Р РѕСЃСЃРёСЏ, Казахстан, Белоруссия, Армения, РљРёСЂРіРёР·РёСЏ) одобрили РёР·РјРµРЅРµРЅРёСЏ РІ РґРѕРіРѕРІРѕСЂ Рѕ СЃРѕСЋР·Рµ Рё Таможенный кодекс, выделяющие электронную торговлю РІ отдельный РІРёРґ коммерческой деятельности. Р РѕСЃСЃРёСЏ ратифицировала РёС… РІ августе 2024 РіРѕРґР°. РџРѕ СЃР»РѕРІР°Рј РјРёРЅРёСЃС‚СЂР° РїРѕ торговле ЕЭК Андрея Слепнева, страны СЃРѕСЋР·Р° завершают ратификацию РЅРѕРІРѕРіРѕ регулирования РІ Таможенном кодексе. Эти изменения, РІ частности, предусматривают создание РЅРѕРІРѕРіРѕ института РІ таможенной сфере — операторов электронной торговли. РћРЅРё Р±СѓРґСѓС‚ обеспечивать логистику операций СЃ приобретаемыми товарами, взаимодействие СЃ интернет-площадками Рё таможенными органами. РљСЂРѕРјРµ того, вводятся декларации товаров электронной торговли.

"Такой РІРѕС‚, казалось Р±С‹, технический момент — согласование формата декларации РЅР° товары, РЅРѕ этот формат, поскольку его как Р±С‹ РїРѕРєР° РЅРµ существует РІ РїСЂРёСЂРѕРґРµ, РѕРЅ должен быть воплощен РІ программных средствах таможенных органов пяти стран. Для этого РЅСѓР¶РЅРѕ провести РєРѕРЅРєСѓСЂСЃ РїРѕ 44-ФЗ [РІ Р РѕСЃСЃРёРё], доработать программные средства. Р? для того С‡С‚РѕР±С‹ бизнес союзный РЅРµ кидало то РІ жар, то РІ холод, принято было решение РІ СЃРІРѕРµ время, чтобы дважды РІ РіРѕРґ только обновлять эти форматы, чтобы бизнес заранее знал, что будет обновление форматов РІ апреле Рё следующее — РІ октябре. Нам важно было принять, Рё РјС‹ буквально 17 декабря РЅР° коллегии приняли РІ нашей части РґРІР° решения. Это форма декларации РЅР° товары Рё формат этой декларации РЅР° товары. Это упрощенная форма, там 24 поля".

"РЈ нас есть сегодня СЃ вами РґРµ-факто электронная торговля, РєРѕРіРґР° везутся товары для личного пользования, РїРѕ 107-РјСѓ решению (Решение ЕЭК в„– 107 РѕС‚ 2017 РіРѕРґР° Рѕ порогах беспошлинного РІРІРѕР·Р° для личного пользования. — Р Р‘Рљ). Р? есть электронная торговля, РєРѕРіРґР° сначала ввезли партию, растаможили, поместили РЅР° склад. РћРЅРё СѓР¶Рµ выпущены, это СѓР¶Рµ товары СЃРѕСЋР·Р°. Р? потом СЃРѕ склада СѓР¶Рµ РЅР° Ozon, РЅР° Wildberries, РґСЂСѓРіРёС… площадках РїСЂРѕРґР°СЋС‚ РІРѕ внутренней торговле. РњС‹ РіРѕРІРѕСЂРёРј Рѕ том, чтобы упростить РїРѕСЂСЏРґРѕРє работы СЃ этими товарами. Наверное, сейчас тоже аргумент такой важен, как насыщение рынка. РњС‹ РІРёРґРёРј, какая ставка, завтра посмотрим еще, что будет (ЦБ 20 декабря СЃРѕС…ранил ставку РЅР° рекордном СѓСЂРѕРІРЅРµ 21%. — Р Р‘Рљ). Как некоторые эксперты РіРѕРІРѕСЂСЏС‚, это РІ том числе следствие давления РЅР° рынок РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ недостатком предложения. Поэтому, наверное, то, что РјС‹ сейчас делаем СЃ торговым блоком РІ РєРѕРјРёСЃСЃРёРё Рё СЃРѕ странами, это как раз направлено РЅР° то, чтобы увеличить предложение РїРѕ каналам электронной торговли. Соответственно, если предложение будет расти, инфляция будет снижаться РІ теории, Рё тогда РЅРµ понадобится повышать ставку".

О лимитах беспошлинного ввоза и национальном НДС на товары e-commerce

"РќР° что сейчас пошли, страны РІСЃРµ согласовали — это 5%, плоская шкала, РЅР° РІСЃРµ товары электронной торговли. Цель, РІРѕ-первых, РЅРµ создать дырки РІ РѕР±С…РѕРґ контролирующих органов, Р° РІРѕ-вторых, конечно, РЅРµ потерять РґРѕС…РѕРґС‹ стран — участниц ЕАЭС".

Р’ сентябре 2024 РіРѕРґР° ЕЭʠпредставила предложение РѕР± установлении единой ставки таможенной пошлины РЅР° приобретаемые физическими лицами товары электронной торговли РІ размере 5% (РІ настоящее время для физлиц действует ставка 15%). Этот единый таможенный тариф должен начать действовать одновременно СЃРѕ вступлением РІ силу поправок, касающихся единых правил электронной торговли (еще РЅРµ ратифицированы всеми странами — членами ЕАЭС, уведомление Рѕ завершении процедур ожидается РѕС‚ Казахстана). Также СЃ апреля 2024 РіРѕРґР° СѓСЃС‚ановлен РїРѕСЂРѕРі беспошлинного РІРІРѕР·Р° товаров интернет-торговли для личного пользования РІ размере €200 Рё 31 РєРі (СЃ апреля 2022 РіРѕРґР° действовал повышенный лимит €1000). РўРѕ есть пошлина платится СЃ части стоимости, превышающей лимит.

РџСЂРё этом РІ СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕРј Минфине считают, что СЃ таких товаров e-commerce, ввезенных РёР·-Р·Р° рубежа, РЅСѓР¶РЅРѕ взимать еще Рё полноценный НДС РІ размере 20%. Как СЂР°СЃСЃРєР°Р·С‹РІР°Р» РІ октябре заместитель министра финансов Р РѕСЃСЃРёРё Алексей Сазанов, ведомство предлагает взимать такой НДС независимо РѕС‚ стоимости товара (сейчас товары, приобретаемые физлицами РІ третьих странах через интернет-магазины, РЅРµ облагаются НДС).

"Введение НДС — это как раз РІ РјРёСЂРѕРІРѕРј тренде. Евросоюз ввел такой НДС РІ 2021 РіРѕРґСѓ, применяет его РѕС‚ нуля стоимости, Р° пошлина возникает СЃ €150. РњС‹ Р¶Рµ изучаем РјРёСЂРѕРІРѕР№ опыт Рё опыт Евросоюза СЃ точки зрения развития таможенного администрирования РЅРµ можем РЅРµ учитывать. <...> РћРЅРё хотят модернизировать СЃРІРѕР№ Таможенный кодекс, который РѕРЅРё РЅР° пару лет раньше нас приняли, РґРѕ 2028 РіРѕРґР°. Р? там Сѓ РЅРёС… РѕРґРёРЅ РёР· пунктов — как раз регулирование электронной торговли. Есть исследования открытые, сколько денег РѕРЅРё теряют РЅР° занижении стоимости РїСЂРё этих €150. Потому что любой РїРѕСЂРѕРі — это соблазн его использовать. Сейчас Сѓ нас €200 — РїРѕСЂРѕРі для личного пользования [для беспошлинного РІРІРѕР·Р°], то есть РјРѕР¶РЅРѕ попытаться что-то купить Р·Р° €300, Р° заявить €199 Рё везти без платежей. Для любой таможни это вызов".

О сроках введения правил для электронной торговли

"Будем стараться РІСЃРµ сделать как РјРѕР¶РЅРѕ быстрее, чтобы этот протокол Рѕ поправках РІ кодекс заработал, РІСЃСЋ базу подзаконных актов РїРѕРґ него сделать. Плюс еще РјС‹ понимаем, что службам, странам надо технические условия утвердить, доработать программные средства, потому что это РІСЃРµ только РјРѕР¶РЅРѕ администрировать РІ режиме, близком Рє полностью автоматическому. Потому что объемы — сотни миллионов отправлений, Рё просто представьте, сколько надо таможенников, людей поставить, чтобы каждую отдельную посылку администрировать, если нет глубокой автоматизации.

Хотелось Р±С‹ РІСЃРµ, наверное, РІ первой половине, РІ первом квартале даже, может быть, следующего РіРѕРґР° завершить. Протокол был подписан странами еще РІ декабре прошлого РіРѕРґР°. Рђ сейчас Сѓ нас Высший [Евразийский экономический] совет будет 26 декабря".

О соглашении по транзиту и таможенной унификации

"РќР° Высшем совете должен быть решен РѕРґРёРЅ очень важный РІРѕРїСЂРѕСЃ — РїРѕ единой системе евразийского транзита. Чем это соглашение важно, тем более РІ нынешней ситуации для ЕАЭС, так это тем, что РѕРЅРѕ открыто для присоединения третьих стран. Страны, наши соседи СѓР¶Рµ выражают заинтересованность это рассмотреть. РџРѕРєР°, понятно, соглашение только еще будет подписано, РѕРЅРѕ пойдет РЅР° ратификацию. Р’ принципе РјС‹ здесь тоже РІ определенной степени подсмотрели опыт европейцев, Сѓ РЅРёС… единая система европейского транзита, NCTS, принята, РїРѕ-моему, РІ 1989 РіРѕРґСѓ. РћРЅРё понемногу туда подтягивают страны, которые даже Рё РЅРµ являются членами ЕС. Турция, например, Рє РЅРёРј подключена. РћРґРЅР° РёР· задач, которую РјС‹ РІРёРґРёРј для себя, РІСЃРµ-таки ускорение этой работы".

"РЈ нас РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ Рѕ ЕАЭС единое таможенное регулирование, единая таможенная территория, единый режим торговли товарами СЃ третьими странами, Рё нам надо стремиться Рє унификации. Это единый стандарт таможенного администрирования Рё унификация целого СЂСЏРґР° ключевых моментов таможенного контроля. РњС‹, конечно, хотели Р±С‹ РІРѕРїСЂРѕСЃ унификации поставить более конкретно. Это РІРѕРїСЂРѕСЃ Рё международной конкурентоспособности нашего СЃРѕСЋР·Р° как единой таможенной территории, ее транзитного потенциала. РћРґРЅР° седьмая часть суши земной — это Евразийский СЃРѕСЋР·, это Евразия, РјРѕСЃС‚ между Китаем Рё Европой. Р’СЃРµ-таки эти наши географические преимущества надо РІ полной мере реализовывать. Согласитесь, что было Р±С‹ хорошо Рё правильно, если Р±С‹, скажем, РЅР° СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕ-китайской, РЅР° казахстано-китайской, РєРёСЂРіРёР·СЃРєРѕ-китайской границе были Р±С‹ одинаковые требования, одинаковые условия РІ пунктах РїСЂРѕРїСѓСЃРєР°. Если Р±С‹ еще интернет вещей (концепция, предусматривающая установку датчиков РЅР° различных объектах для обмена информацией между РЅРёРјРё Рё внешней средой. — Р Р‘Рљ) передавал данные для общего анализа, было Р±С‹ Р·РґРѕСЂРѕРІРѕ".

О внедрении искусственного интеллекта

"РњС‹ стоим РЅР° РїРѕСЂРѕРіРµ РЅРѕРІРѕР№ СЌСЂС‹ таможенного администрирования. Потому что появился интернет вещей, реальный, РЅР° границе СѓР¶Рµ. Р?нтернет вещей, который состоит РёР· того оборудования, которое РЅР° примере автомобильного пункта РїСЂРѕРїСѓСЃРєР° там стоит. Весь этот интернет вещей — это, РїРѕ сути дела, датчики, которые стоят Рё собирают данные СЃ каждой машины, СЃ каждого товара, СЃ каждого человека, который пересекает [границу] РЅР° легковом, пассажирском транспорте Р»РёР±Рѕ РЅР° РіСЂСѓР·РѕРІРѕРј. Это РІСЃРµ большие данные. Таможенный РјРёСЂ, РЅР° последней выставке Всемирной таможенной организации РІ РЅРѕСЏР±СЂРµ РјС‹ увидели совершенно четко, СѓР¶Рµ РЅРµ просто обсуждает эти решения, Р° РѕРЅРё СѓР¶Рµ реализуются. Здесь как раз Рё поле для применения искусственного интеллекта. РќР° РјРѕР№ взгляд, поле достаточно перспективное. Самое сложное сопоставление — это РёРјРёРґР¶Рё (images), то есть СЃРЅРёРјРєРё инспекционно-досмотровых комплексов (Р?ДК), например, Рё биометрия. Биометрия очень широко сейчас РІ РјРёСЂРµ используется".

"Самое главное — это выбор объекта контроля. Например, если говорить РїСЂРѕ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєСѓСЋ Федерацию, то это потоковые или поточные досмотровые комплексы, РєРѕРіРґР° идет сканирование РЅРёР·РєРёРј уровнем сигнала, безопасного для Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ водителя, Рё водитель может РЅРµ выходить РёР· кабины. Это технологии, которые РЅР° основании интернета вещей СЂРµР·РєРѕ СѓСЃРєРѕСЂСЏСЋС‚ РІСЃРµ процедуры. <...> Есть еще такая интересная технология: это РѕРґРЅР° остановка для всех РІРёРґРѕРІ сканирования, One Stop Shop. Грузовик проезжает через потоковый Р?ДК, его РІ движении сканируют, взвешивают, считывают номерные знаки, биометрия, QR-РєРѕРґС‹. Р’СЃРµ эти данные сразу улетают автоматически РІ систему интегрированную".

О сходстве Дмитрия Менделеева и Трампа

"РџСЂРѕ параллельный РёРјРїРѕСЂС‚ (РІРІРѕР· РІ страну товаров без согласия правообладателей) РјС‹ говорили РЅР° моей памяти СЃ 2012 РіРѕРґР°. РњРЅРµ кажется, что РІ первую очередь СЌС‚Рѕ РІРѕРїСЂРѕСЃ принципа исчерпания права. Даже РЅРµ РѕР±С…РѕРґР° санкций — сейчас такая горячая тема, пытаются увязать СЃ РѕР±С…РѕРґРѕРј санкций. Р’ РѕСЃРЅРѕРІРµ всего лежит, какой принцип исчерпания права страна РёСЃРїРѕР»СЊР·СѓРµС‚ — региональный, национальный или международный (речь идет Рѕ том, РєРѕРіРґР° правообладатель теряет контроль над дальнейшей СЃСѓРґСЊР±РѕР№ товара — после первой продажи РІ стране, регионе или любой первой продажи). Поэтому, РјРЅРµ кажется, зависит РІСЃРµ РѕС‚ целеполагания.

Если [ученого Дмитрия] Менделеева вспомнить, РІС‹, наверное, знаете, что Менделеев Р±С‹Р» автором С‚олкового таможенного тарифа 1891 РіРѕРґР°. Сейчас меня начнут ругать, если СЏ скажу, что РІРѕС‚ РѕРЅ был С…РѕСЂРѕС€ тем, что РѕРЅ был протекционистский, РЅРѕ разве РЅРµ те Р¶Рµ самые задачи стоят перед Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерацией, перед всем ЕАЭС сейчас, что стояли перед Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ империей РІ конце РҐIРҐ РІРµРєР°? Р? тогда, Рё сейчас — это развитие собственного производства. Поэтому, РјРЅРµ кажется, РІСЃРµ, что связано СЃ параллельным импортом Рё применением того или РёРЅРѕРіРѕ принципа исчерпания права, — это РІ первую очередь РІРѕРїСЂРѕСЃС‹, как ты относишься Рє развитию той или РёРЅРѕР№ отрасли промышленности".

"РЇ поддерживаю идеи Менделеева, который РіРѕРІРѕСЂРёР»: "…Два РґРѕР±СЂР° РјРѕРіСѓС‚ Рё дают таможни. Р’Рѕ-первых, РґРѕС…РѕРґ государственной казне, РІРѕ-вторых, возбуждение развития труда внутри страны…" РћРЅ имел РІ РІРёРґСѓ, что надо определиться, какие отрасли РјС‹ хотим Рё можем развивать. Рђ РІ чем некоторое сходство ситуации для Менделеева Рё Трампа? Это относительная СЃРІРѕР±РѕРґР° управления ставкой таможенного тарифа".

Р’Рѕ время первого президентского СЃСЂРѕРєР° РІ РЎРЁРђ Дональд Трамп активно применял импортные тарифы, создав прецедент — использование ссылки РЅР° национальную безопасность как основание для введения тарифов РЅР° сталь Рё алюминий РёР·-Р·Р° рубежа. РћРЅ также РІРІРѕРґРёР» пошлины РЅР° импортные солнечные панели Рё стиральные машины, Р° также РЅР° широкий РєСЂСѓРі китайских Рё европейских товаров. Р’ конце 2022 РіРѕРґР° Всемирная торговая организация признала трамповские тарифы РЅР° сталь Рё алюминий нарушающими глобальные правила торговли.

Р’ С…РѕРґРµ предвыборной кампании 2024 РіРѕРґР° Трамп обещал пойти дальше Рё ввести единый тариф РЅР° РёРјРїРѕСЂС‚ РёР· Китая РІ размере 60% Рё пошлину РІ размере 10–20% РЅР° товары РёР· всех остальных стран. Р’ РЅРѕСЏР±СЂРµ, после избрания президентом, Трамп анонсировал введение тарифов РІ размере 10% РЅР° китайские товары Рё 25% — РЅР° товары РёР· Мексики Рё Канады СЃСЂР°Р·Сѓ после своей инаугурации 20 января.

О барьерах для внешней торговли

"Основная проблема сейчас РІ санкциях. Что творится, например, РЅР° западных границах Р РѕСЃСЃРёРё Рё Белоруссии… РЇ СЃ полным сочувствием Рє людям РЅР° границах Белоруссии СЃ Евросоюзом, потому что там выстраиваются очереди РёР· сотен, если РЅРµ РёР· тысяч, машин РЅР° границе СЃ Латвией, Литвой, Польшей. РЎ Калининградом тоже проблемы большие. Это искусственно создается: таможни наших прибалтийских соседей искусственно тормозят машины, создают проблемы РЅРµ только РІ торговле, РѕРЅРё создают РёС… людям, которые честно работают. Р?звините, сейчас 1000 фур пропустить — это несколько дней. Значит, надо несколько дней жить РІ этой фуре. Еще будучи РІ ФТС, СЏ писал РїРёСЃСЊРјР° РІРѕ Всемирную таможенную организацию РѕР± этом, РЅРѕ РёРј как СЃ РіСѓСЃСЏ РІРѕРґР°.

РћРЅРё нас пытаются заблокировать, Р° РјС‹-то как раз очень открытые СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєРё. Р’ ЕАЭС средневзвешенная ставка импортного тарифа — 4,5–4,8%. Выше 4,8% Р·Р° последние РіРѕРґС‹ РЅРµ поднималась. РўРѕ есть уровень защиты невысокий, РЅРёР¶Рµ, чем РІРѕ РјРЅРѕРіРёС… странах. Запреты РЅР° РІРІРѕР· — только РІ рамках ответных санкций. Белоруссия РґРѕ санкций вообще была транзитной страной: РґРІРµ трети того, что проходило через белорусские пункты РїСЂРѕРїСѓСЃРєР°, шло СЃ назначением РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєСѓСЋ Федерацию, доля экспорта РІ Р’Р’Рџ Сѓ РЅРёС… была выше 50%. Поэтому РІ ЕАЭС Сѓ нас внешняя торговля очень открытая Рё такая, СЏ считаю, свободная, Р·Р° исключением санкций незаконных".

О "псевдотранзите"

Осенью Минфин СЃРѕРѕР±С‰Р°Р» Рѕ планах разработать законопроект "Рћ внедрении национальной системы подтверждения ожидания товаров", которым будет введена "система подтверждения статуса товаров, проходящих транзитом через территорию Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации". Как отмечалось, это позволит "обеспечить уплату НДС СЃ товаров, которые оформляются РІ рамках транзита, однако используются для внутреннего потребления". РџСЂРё импорте товаров для внутреннего потребления НДС уплачивается РїРѕ ставке 10 или 20% (РІ зависимости РѕС‚ категории товара), РІ то время как РїСЂРё международном транзите применяется ставка НДС 0%. Р’ рамках схемы "ложного транзита" товар может формально идти транзитом через Р РѕСЃСЃРёСЋ РІ РѕРґРЅСѓ РёР· стран ЕАЭС, Р° фактически оставаться РІ Р РѕСЃСЃРёРё без уплаты налогов.

"РћР± этой проблеме может говорить большая разница РІ зеркальной статистике торговли РїСЂРё наличии разницы РІ торговых пошлинах. Например, если РїРѕ РѕРґРЅРѕРјСѓ товару, РїРѕ которому ввозная пошлина равна 0%, данные страны превышают данные, условно, Китая, как будто Р±С‹ Китай меньше отправил, чем страна получила РїРѕРґ 0%. Рђ РїРѕ соседнему товару, РїРѕ которому, допустим, пошлина 10%, наоборот — Китай отправил РјРЅРѕРіРѕ, Р° страна показывает, что мало. Р’РѕС‚ здесь возникает РІРѕРїСЂРѕСЃ, РІ который надо углубляться Рё разбираться: Р° почему так РїСЂРѕРёСЃС…РѕРґРёС‚, что там РЅР° самом деле РІСЉРµС…ало. РќРѕ честно сказать, РІ Евразийской РєРѕРјРёСЃСЃРёРё Сѓ нас таких детализированных данных нет: подобный предметный анализ — дело таможенных служб стран, Р° РєРѕРјРёСЃСЃРёСЏ осуществляет мониторинг скорее РЅР° макроуровне.

РњС‹ Р±С‹ хотели заниматься этим РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРј, РЅРѕ здесь важно целеполагание — что именно РјС‹ хотим увидеть? РњС‹ хотим увидеть, обеспечивается Р»Рё единство таможенного регулирования. Часть этого единства — оформление товаров: достоверно РїРѕ РєРѕРґСѓ товара Рё более или менее одинаково РїРѕ стоимости. Понятно, что транспортные расходы, например, РёР· Китая РґРѕ Казахстана меньше, чем РёР· Китая, допустим, РґРѕ РњРѕСЃРєРІС‹. РќРѕ РІ целом таможенная стоимость, конечно, должна быть эквивалентная. РќРµ менее важно — управление рисками. Р? РІРѕС‚ здесь как раз, СЏ считаю, большое поле для работы РєРѕРјРёСЃСЃРёРё — ведь РєРѕРіРґР° или та, или иная страна РіРѕРІРѕСЂРёС‚, что РіРґРµ-то С…СѓР¶Рµ, проанализировали, Р° РіРґРµ-то лучше, — это как раз РІРѕРїСЂРѕСЃС‹ доверия. Рђ РІРѕРїСЂРѕСЃС‹ доверия как раз РјРѕР¶РЅРѕ обеспечивать Р·Р° счет прозрачности Рё унификации регулирования РїРѕ так называемым налогоемким товарам".

О внедрении электронных навигационных пломб

Хотя страны ЕАЭС подписали соглашение РѕР± РёС… применении РЅР° территории всей "пятерки" Рё РѕРЅРѕ РІСЃС‚упило РІ силу РІ 2023 РіРѕРґСѓ, фактически РѕРЅРѕ РґРѕ СЃРёС… РїРѕСЂ РЅРµ применяется. РЈ стран разный уровень готовности Рє РёС… общему применению, РїСЂРё том что РІ каждой РїРѕ отдельности пломбы активно используются. Первый пилотный проект РїРѕ применению пломб СЃ Казахстаном РјС‹ реализовали еще РІ 2019 РіРѕРґСѓ, Р° белорусы вообще Р·Р° это время стали абсолютными лидерами — только внутри страны Сѓ РЅРёС… около миллиона пломб РІ РіРѕРґ используется. Сейчас задача наша состоит РІ том, чтобы эти пломбы начали ездить РїРѕ всей территории ЕАЭС, Р° РЅРµ РїРѕ территории РѕРґРЅРѕР№ страны: зашла машина РІ Белоруссию, навесили пломбу, РѕРЅР° СЃРїРѕРєРѕР№РЅРѕ доехала РґРѕ РљРёСЂРіРёР·РёРё, там ее сняли Рё убедились, что именно этот товар РІ неизмененном РІРёРґРµ — РЅРёРіРґРµ его РїРѕ пути РЅРµ выгрузили, РЅРµ подменили — дошел РІ точку назначения. Будем страны просить ускорить эту работу. Сейчас Сѓ каждой страны национальный оператор пломбирования, Рё эти системы надо будет между СЃРѕР±РѕР№ интегрировать. Если хотя Р±С‹ РѕРґРёРЅ РЅРµ РІ РЅРѕРіСѓ, РѕРґРёРЅ РЅРµ сработал — РІСЃРµ, остальные четверо РЅРµ РјРѕРіСѓС‚ ехать.

РџРѕ итогам первых ста дней РІ должности РјРѕРіСѓ сказать, что Сѓ нас РєР°Рє РІ РІРѕРёРЅСЃРєРѕР№ эстафете — зачет РїРѕ последнему. РўРѕ есть РїРѕРєР° РІСЃРµ пять стран РЅРµ согласятся, РїРѕРєР° РІСЃРµ пять стран РЅРµ сделают, система РЅРµ будет работать, потому что РјС‹ СЃРѕСЋР·, РјС‹ единая таможенная территория".

РБК

Показать больше