Решение вписывается в курс Вашингтона на сокращение зависимости от азиатских производственных цепочек.
Администрация президента США Дональда Трампа намерена ввести новые ограничения на импорт поликремния – ключевого сырья для производства солнечных панелей и ряда полупроводниковых изделий. Об этом со ссылкой на источники сообщило агентство Bloomberg; аналогичные параметры готовящихся мер приводит Reuters.
По данным источников, американские власти могут объявить о решении уже 6 августа. Обсуждается пошлина в размере 15%, а также введение минимальных импортных цен. Такие меры должны одновременно поддержать американских производителей и ограничить влияние Китая на критически важные технологические цепочки.
Поликремний оказался в центре новой тарифной политики США
Поликремний – это высокоочищенная форма кремния, которая используется как исходный материал для изготовления кремниевых пластин. Они, в свою очередь, необходимы для производства полупроводников, солнечных элементов и модулей.
Поэтому ограничения на импорт поликремния способны затронуть сразу несколько отраслей. Речь идет не только о сырье как таковом, но и о последующих звеньях производственной цепочки – кремниевых пластинах, фотоэлектрических элементах и готовых солнечных панелях.
�менно поэтому Вашингтон рассматривает не просто повышение таможенной ставки. По данным Reuters, администрация хочет использовать комбинированный механизм, при котором импорт будет одновременно облагаться пошлиной и подпадать под минимальный ценовой порог.
Вашингтон пытается сократить зависимость от китайских поставок
Новые ограничения рассматриваются на фоне более широкой политики США по переносу производства стратегически значимой продукции на собственную территорию.
Американские власти считают зависимость от зарубежных поставщиков риском для технологической и экономической безопасности. Особенно это касается отраслей, связанных с производством микросхем, энергетическим оборудованием и другой высокотехнологичной продукцией.
По данным Bloomberg, инициатива стала результатом продолжавшегося около года расследования Министерства торговли США в сфере национальной безопасности. Механизм позволяет администрации вводить торговые ограничения, если зависимость от зарубежных поставок рассматривается как угроза для американской промышленности.
При этом речь идет о довольно необычной ситуации: США одновременно стремятся нарастить собственное производство и снизить зависимость от Китая, но значительная часть мировой цепочки поставок солнечной продукции уже сформирована за пределами американского рынка.
Пошлины могут увеличить стоимость всей цепочки
Для американских импортеров новая мера будет означать рост издержек уже на входе в производственную цепочку. Если пошлина будет применяться к поликремнию, ее эффект потенциально может распространяться дальше – на производство пластин, элементов и конечных солнечных модулей.
�менно поэтому минимальные импортные цены имеют значение не меньше самой ставки тарифа. Такой механизм способен ограничить возможность зарубежных производителей снижать цену, чтобы сохранить долю на американском рынке.
Одновременно это создает стимул для строительства новых производственных мощностей в США. Bloomberg сообщает, что администрация также рассматривает временную программу поддержки американских производителей, которые пока зависят от импортного сырья и готовы инвестировать в расширение производства внутри страны.
Новые ограничения затрагивают и внешнюю торговлю
Для международных поставщиков поликремния и продукции последующих переделов американский рынок может стать менее привлекательным. Дополнительные тарифные и ценовые барьеры способны привести к перераспределению товарных потоков и усилению конкуренции на других рынках.
При этом окончательные параметры мер пока не утверждены. По данным Bloomberg, обсуждаемые ставки и перечень продукции могут измениться до подписания соответствующего решения. Reuters также отмечает, что официального комментария Белого дома и Министерства торговли США на момент публикации не было.
Для мирового рынка это означает еще один пример того, как торговая политика США постепенно превращается в инструмент промышленной политики. Вашингтон использует импортные ограничения не только для защиты отдельных производителей, но и для перестройки целых технологических цепочек внутри страны.
Андрей Лапин, ТКС.РУ
Общение: