РћСЃРЅРѕРІРѕР№ нормативного регулирования является статья 8 Соглашения РїРѕ применению статьи VII ГАТТ 1994 РіРѕРґР° Рё РїРѕРґРїСѓРЅРєС‚ 7 пункта 1 статьи 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического СЃРѕСЋР·Р° (РўРљ ЕАРРЎ). Согласно этим нормам, Р° также принимая РІРѕ внимание разъяснения Пленума Верховного РЎСѓРґР° Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 26.11.2019 в„– 49 роялти включаются РІ таможенную стоимость РїСЂРё выполнении РІ совокупности РґРІСѓС… условий - эти платежи относятся Рє ввозимым товарам, Рё РёС… уплата является обязательным условием продажи ввозимых товаров (РїСЂСЏРјРѕ или косвенно).
Если хотя Р±С‹ РѕРґРЅРѕ РёР· этих условий РЅРµ выполняется, роялти РЅРµ должны учитываться РІ структуре таможенной стоимости. Аналогичной позиции придерживается РІ СЃРІРѕРёС… консультативных заключениях Рё рекомендациях Всемирная таможенная организация (ВТамО), Р° также Евразийская экономическая РєРѕРјРёСЃСЃРёСЏ (Р•РРљ) РІ Рекомендациях в„–20 РѕС‚ 15 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2016. Рекомендации в„– 20 содержат РїРѕРґСЂРѕР±РЅРѕРµ описание критериев включения лицензионных платежей РІ таможенную стоимость Рё СЂСЏРґ наглядных практических примеров РёС… применения.
Однако практическое применение данных положений нередко вызывает споры, поскольку интерпретация критериев относимости и обусловленности зависит от специфики бизнес-моделей компаний-импортеров, характера лицензионных соглашений и условий их исполнения.
Р?зменения РІ судебной практике
2021-2022 годы: преимущество у импортеров
До 2022 года суды чаще принимали решения в пользу импортеров. Примером может служить дела ООО "Бош Пауэр Тулз" (А43-24570/2020) и ООО "Йура Корпорейшн РУС" (А56-64382/2018), в которых суды указали на отсутствие влияния платежей на возможность приобретения товаров (в том числе потому, что внешнеторговые контракты на поставку товаров не содержали положения, касающиеся уплаты лицензионных платежей), и то, что ввозимые товары не были объектом начисления лицензионных платежей.
Однако были и случаи, когда суды поддерживали таможенные органы, например, в делах ООО ТК "Хайер РУС" (А41-51399/18) и ООО "Даймлер Камаз Рус" (А40-82219/2022). В этих случаях суды сочли, что роялти являлись условием приобретения и ввоза товаров, а также прямо относились к ввозимым товарам. Зачастую эти выводы следовали из анализа договоров - например, внешнеторговый контракт был заключен в целях исполнения условий лицензионного соглашения и содержит положения, касающиеся возможности расторжения в случае неуплаты лицензионных платежей, а также в лицензионном соглашении в свою очередь были положения, касающиеся продажи ввозимых товаров.
2022-2023 годы: усиление позиций таможенных органов
Ситуация изменилась в конце 2022 года после решений Верховного Суда РФ по делам ООО "Бершка СНГ" (А09-1751/2021) и ООО "Пулл энд Беар СНГ" (А09-1129/2021). Верховный Суд РФ не согласился с решениями нижестоящих судов в пользу импортера на основании концепции "манипулирования элементами стоимости товара", которая может иметь место, если ввоз товаров осуществляется по сделкам между участниками одной группы компаний, доход импортера формируется преимущественно за счет продажи ввезенных товаров, а платежи, поименованные в качестве лицензионных, являются таковыми лишь по форме.
Вместе с тем необходимо учитывать, что Верховный Суд РФ не принимал окончательные решения по спорам, а отправил дела на пересмотр, высказав позицию относительно порядка оценки обстоятельств, сопутствующих уплате лицензионных платежей при принятии решения о включении их в таможенную стоимость ввозимых товаров, а именно - представлены ли декларантом подтверждения того, что взаимосвязь сторон не повлияла на стоимость сделки, в частности документы и сведения о ценообразовании, которое применялось при экспорте товаров в РФ.
После этого СЃСѓРґС‹ РІ большинстве случаев стали поддерживать таможенные органы Рё данные решения РґРѕ СЃРёС… РїРѕСЂ фактически формируют негативную судебную практику. Включение роялти стало обоснованным РЅРµ только РїСЂРё наличии товарных знаков, РЅРѕ Рё РїСЂРё использовании РёС… РІ маркетинге. Р’ 2023 РіРѕРґСѓ пересмотр решений Верховного РЎСѓРґР° Р Р¤ привел Рє изменению ранее вынесенных решений РІ пользу декларантов, таких как РћРћРћ "Р?кеа-РўРѕСЂРі" (Рђ40-213505/2020) Рё РћРћРћ "РџСѓРјР°-Р СѓСЃ" (Рђ40-33892/2022).
Несмотря РЅР° то, что Верховный РЎСѓРґ РІ своем решении обратил внимание РЅР° специфику товаров (содержат РћР?РЎ) Рё деятельность декларантов (перепродажа ввозимых товаров), таможенные органы СЃРѕ своей стороны активизировали проверки, которые затронули РЅРµ только дистрибьюторов, РЅРѕ Рё производителей, импортирующих сырье Рё компоненты, используемые РІ производственной деятельности.
2024 год: адаптация и поиск баланса
По результатам анализа вышеуказанной практики есть основания предполагать, что к 2024 году были сформированы критерии, на которые обращают внимание суды при разрешении подобных споров с участием декларантов-производственных компаний.
Так, Верховный Суд РФ по делу ОАО "АПФ Фанагория" (А32-5147/2022) признал неправомерным включение всей суммы роялти в ТС, если платежи касаются не только импортируемых товаров, но и других факторов, и направил дело на новое рассмотрение. Верховный Суд РФ обратил внимание на то, что роялти подлежат включению в таможенную стоимость товаров только в случае, если возможно установить соотношение с ввозимыми товарами, являющимися одним из компонентов производимой готовой продукции, в отношении которой уплачиваются лицензионные платежи.
Однако за последний год судами разных уровней принято большое количество решений в отношении споров с участием производственных компаний, и несмотря на схожие обстоятельства, наблюдается разнонаправленная судебная практика.
Например, РІ отношении производителей РћРћРћ "Клинский стекольный завод" (в„– Рђ56-95239/2023), РћРћРћ Технодор (в„– Рђ57-16033/2023, Рђ57-30722/2022), РћРћРћ "Бебиг" (в„– Рђ70-17917/2024), РћРћРћ "Белла" (в„– Рђ56-78192/2023); РћРћРћ "Кей РўРё РРЅ Джи Р РЈРЎ" (в„– Рђ73-21404/2022) СЃСѓРґС‹ приняли решения РІ пользу импортеров. Однако РІ отношении РґСЂСѓРіРёС… компаний СЃСѓРґС‹ РЅРµ поддержали СЃС…РѕР¶РёРµ аргументы заявителей Рё поддержали таможенные органы: РћРћРћ "Штраус" (в„– Рђ26-5691/2023), РћРћРћ РџР?Рў-ПРОДУКТ (в„– Рђ56-85858/2023), РћРћРћ "РћРњР?Рђ РЈР РђР›" (в„– Рђ56-126733/2023), РђРћ Газпромнефть-РћРјСЃРєРёР№ РќРџР— (в„– Рђ46-9643/2024) РћРћРћ "Петро" (в„– Рђ52-4767/2023), РђРћ "Р?.Рў.Рњ.РЎ. (БАТ)" (в„– Рђ52-682/2024).
Обращает РЅР° себя внимание РІ том числе новая практика таможенных органов, которая проявилась РІ нескольких вышеуказанных дел, использовать для доначисления таможенных платежей иные основания, Р° именно РїРѕРґРїСѓРЅРєС‚ 3 пункта 1 статьи 40 РўРљ ЕАРРЎ, переквалифицировав РїСЂРё этом лицензионные платежи РІ часть РґРѕС…РѕРґР°, полученного РІ результате последующей продажи, распоряжения иным СЃРїРѕСЃРѕР±РѕРј или использования ввозимых товаров, которая РїСЂСЏРјРѕ или косвенно причитается продавцу. Р’РѕРїСЂРѕСЃ применимости этой РЅРѕСЂРјС‹ РїСЂРё наличии РёРЅРѕР№ специальной РЅРѕСЂРјС‹ (РїРї. 7 Рї. 1 СЃС‚. 40 РўРљ ЕАРРЎ) остается нераскрытым даже после анализа соответствующих судебных актов.
Выводы и рекомендации
Развитие судебной практики показывает, что таможенные органы Рё далее Р±СѓРґСѓС‚ уделять повышенное внимание импортерам сырья Рё компонентов, особенно если РёС… использование связано СЃ лицензированным производством. Р? РїРѕРєР° РЅРµ очевидно, будет ли формироваться одинаковый РїРѕРґС…РѕРґ Рё судебная практика РїРѕ включению роялти РІ таможенную стоимость ввозимых товаров РїРѕ производственным предприятиям, Рё будет ли РѕРЅ отличаться РѕС‚ практики, сложившейся РїРѕ компаниям, занимающимся дистрибьютерской деятельностью. Также интересно, Р±СѓРґСѓС‚ ли отражены РІ текущей практике основные принципы для разрешения СЃРїРѕСЂРѕРІ РїРѕ лицензионным платежам, заложенные РЅР° международном СѓСЂРѕРІРЅРµ – РІ частности, РІ упомянутых выше Рекомендациях в„– 20 Коллегии Р•РРљ РѕС‚ 15.11.2016.
В сложившихся условиях грамотная правовая подготовка и адаптация бизнес-моделей, а также отслеживание актуальной судебной практики, комплексной оценки деятельности и взаимоотношений с поставщиками внутри группы компаний помогут минимизировать возможные споры с таможенными органами.
Общение: