Операторы будут фиксировать смену телефона абонентом в течение часа и передавать данные в базу. Документ вступит в силу 1 марта 2027 года.
Как сообщает Forbes со ссылкой на проект постановления правительства, размещённый на портале regulation.gov.ru, база идентификаторов мобильных устройств (IMEI) будет использоваться для блокировки украденных, потерянных и незаконно ввезённых телефонов, а также для противодействия преступлениям с использованием интернета и телефона, включая террористическую направленность. Создание базы предусмотрено вторым пакетом антифрод-мер, принятым в июле 2026 года.
Как будет работать система
Операторы связи обязаны вносить IMEI своих абонентов в базу и отключать сим-карты скомпрометированных телефонов. В течение часа с момента подключения нового телефона к сети оператор передаст данные о нём в базу. Если абонент сообщил об утере или краже, оператор обязан заблокировать сим-карту в течение одного рабочего дня. Номер, включённый в базу как запрещённый, должен быть заблокирован в течение часа.
Органы власти будут вносить в базу данные телефонов, которые не соответствуют требованиям безопасности, если есть решение суда о конфискации или если установлен запрет на использование оборудования в России.
Что говорят в Минцифры
В Минцифры пояснили, что информация об IMEI каждого включённого смартфона и сейчас есть у операторов связи. Отличие в том, что любой факт активации сим-карты в телефоне будет передаваться в централизованную базу. В ведомстве подчеркнули, что меры направлены на борьбу с использованием устройств с подменными идентификаторами в преступных целях, противодействие незаконному ввозу смартфонов и защиту от БПЛА. Проект постановления не предполагает постановку гражданами на учёт мобильных устройств.
Мнение экспертов
В Ассоциации больших данных (АБД) отметили, что документы с экспертами и операторами не обсуждались, но рабочая группа по реализации контроля IMEI начинает работу с июля. При этом блокировка "незаконно ввезённых устройств" прямо законом не предусмотрена и предполагает интеграцию с ФТС и МВД, что требует закрепления на уровне федерального закона.
Генеральный директор Р?нститута исследований интернета Карен Казарян отметил, что закладываемая РІ постановлении подсистема таможни – это задел РЅР° будущее, РєРѕРіРґР° параллельный РёРјРїРѕСЂС‚ будет отменён. РџРѕРєР° серые устройства блокироваться РЅРµ Р±СѓРґСѓС‚. Рксперт также отметил, что закон СѓР¶Рµ подписан президентом, поэтому проекты нормативных актов выложены РЅР° обсуждение РІ короткий СЃСЂРѕРє, однако РѕРЅРё потребуют дополнительной проработки СЃ операторами.
Создание базы IMEI
Создание базы IMEI – часть более широкой борьбы с кибермошенничеством и использованием подменных номеров. В первом пакете антифрод-мер уже были введены требования к операторам по проверке абонентов и ограничению количества сим-карт. Второй пакет, принятый в июле 2026 года, расширяет полномочия операторов и силовых ведомств в части контроля за мобильными устройствами.
Рто также часть стратегии РїРѕ обеспечению информационной безопасности Рё снижению СЂРёСЃРєРѕРІ использования незарегистрированных устройств для террористических целей. Для СЂСЏРґРѕРІРѕРіРѕ пользователя процедура использования телефона РЅРµ изменится, РЅРѕ РІ случае кражи или потери смартфон РјРѕР¶РЅРѕ будет быстрее заблокировать. Однако Сѓ экспертов остаются РІРѕРїСЂРѕСЃС‹ РїРѕ механизму определения "незаконно ввезённых" устройств Рё РёС… блокировке, так как это может затронуть значительную часть параллельного импорта, который официально разрешён РІ Р РѕСЃСЃРёРё.
В ближайшие месяцы рабочая группа при Минцифры должна доработать механизмы реализации закона с учётом интересов всех сторон, включая операторов и таможенные органы.
РўРљРЎ.Р РЈ
Общение: