31.12.2024

Всемирная торговая организация: за что отвечает и как работает

Всемирная торговая организация: за что отвечает и как работает

Всемирная торговая организация: за что отвечает и как работает

Версия для печати

Всемирная торговая организация – это единственная глобальная структура, которая регулирует правила мировой торговли. Она является преемницей действовавшего с 1947 г. Генерального соглашения по тарифам и торговле.

Всемирная торговая организация: за что отвечает и как работает

Когда появилась ВТО

ВТО в современном виде появилась 1 января 1995 г. Торгово-политические отношения участников организации регулируются на основе пакета Соглашений Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров (1986-1994), которые являются правовым базисом современной международной торговли.

В настоящее время ВТО регулирует около 98% мировой торговли товарами и услугами, курирует вопросы, связанные с защитой прав интеллектуальной собственности и ее коммерциализации. Также она имеет механизм разрешения торговых споров. Россия стала полноправным членом ВТО 22 августа 2012 г.

Структура ВТО

Структура организации включает в себя разные органы управления. Высшим звеном принятия решений является Министерская конференция, которая созывается раз в два года для обсуждения наиболее важных вопросов торговли между государствами. В ее подчинении находится Генеральный совет, который отвечает за выполнение текущей деятельности и собирается несколько раз в год в штаб-квартире в Женеве (Швейцария) в составе представителей членов организации.

Под руководством Генерального совета находятся Советы по товарам и по услугам и Совет по интеллектуальной собственности (TRIPS). Эти органы отвечают за реализацию соглашений и политики ВТО в своих областях. Отдельные вопросы, например, связанные с проблемами окружающей среды, развития и доступа к рынкам, а также другие актуальные аспекты международной торговли рассматриваются в различных комитетах, рабочих группах и совещаниях.

Участие в работе многих из этих структур открыто для всех членов ВТО, которые представлены в организации делегациями стран-участниц. Такие органы, как Апелляционный суд и группы по урегулированию споров, имеют ограниченный состав участников. Секретариат ВТО отвечает за аналитическую и информационную поддержки деятельности организации.

Цели и функции ВТО

Основная РёР· заявленных целей Р’РўРћ – содействие СЃРІРѕР±РѕРґРµ международной торговли РЅР° принципах открытости, предсказуемости Рё недискриминации, обеспечение справедливой конкуренции Р·Р° счет соблюдения многосторонних торговых соглашений. Организация помогает развиваться экономическому сотрудничеству, способствует разрешению РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ доступа Рє рынкам, снижения тарифов Рё устранения преференций для отдельных государств.

Важной функцией ВТО является проведение переговоров и заключение многосторонних торговых соглашений, которые помогают устранить торговые барьеры между странами. Всемирная торговая организация устанавливает правила, регулирующие ведение международной торговли (например, антидемпинговые меры, субсидии и т. д.), ведет контроль и анализ применения согласованных норм ВТО, проводит экономические исследования и публикует данные по широкому кругу проблем международной торговли. Согласно заявленным целям ВТО, она также занимается урегулированием споров между членами организации.

Состав ВТО в 2024 году

В настоящее время членами ВТО являются 164 страны, в том числе Россия. Членство во Всемирной торговой организации открыто для любой страны, поддерживающей ее принципы и выполняющей определенные требования. Процесс вступления в ВТО достаточно сложен и длителен, так как требует переговоров и заключения соглашений со всеми участниками организации. Крупнейшим государством, которое не входит в ВТО и не выступает наблюдателем при организации, является КНДР.

Плюсы и минусы ВТО

ВТО как международная организация играет важную роль в регулировании мировой торговли, обеспечивая ее открытость и справедливость. К безусловным плюсам членства в ВТО можно отнести улучшение условий торговли за счет снижения тарифов и упрощения процедур импорта-экспорта, а также доступ к механизму разрешения споров, который помогает защищаться от несправедливых действий других стран.

Основной минус ВТО заключается в том, что участники вынуждены открывать свои рынки для товаров и услуг из других государств-членов на определенных условиях, которые могут ущемлять интересы небольших стран, не позволяя им в полной мере защищать свои рынки и развивать местную промышленность. Например, в России в 2023 г. доля отечественной цветочной продукции составляла лишь 17% против 83% экспортной. Дешевые цветы завозились чаще всего из Эквадора и Кении. Представители цветочной отрасли связывают это с тем, что с момента вступления России в ВТО ставка таможенной пошлины опустилась с 15 до 5%. Это привело к экономическому ущербу для российских поставщиков цветов.

Соблюдение требований Р’РўРћ обязывает следовать высоким стандартам РїРѕ защите прав интеллектуальной собственности, что вызывает сложности для бедных стран-участников. Например, РёР·-Р·Р° расхождений РІРѕ взглядах между развитыми Рё развивающимися странами РЅР° проект соглашения Всемирной торговой организации РїРѕ обеспечению доступа Рє лекарствам миллионы людей, живущих СЃ Р’Р?Р§ РІ странах СЃ РЅРёР·РєРёРј Рё средним уровнем РґРѕС…РѕРґР°, долгое время оставались без доступа Рє антиретровирусной терапии. Лишь РІ 2003 Рі. Всемирная торговая организация одобрила соглашение, позволяющее бедным странам импортировать дешевые лекарства, однако даже после этого цены РЅР° препараты РІ СЂСЏРґРµ африканских стран остаются РЅР° крайне высокими.

Р РѕСЃСЃРёСЏ РІ Р’РўРћ

Россия присоединилась к ВТО в августе 2012 г. Этому предшествовали 18 лет переговоров. 16 декабря 2011 г. в ходе восьмой Министерской конференции ВТО в Женеве был одобрен пакет документов по членству РФ в организации. Вступление России в ВТО было продиктовано целью получить более широкий доступ на мировые рынки, что открывало новые возможности для отечественных экспортеров.

Вследствие геополитических изменений Рё санкций для Р РѕСЃСЃРёРё условия внешней торговли изменились РІ худшую сторону, считает руководитель отдела макроэкономического анализа ФГ «Р¤РёРЅР°Рј» Ольга Беленькая. РќРѕ даже сейчас, РєРѕРіРґР° наша страна приостановила членство РІРѕ РјРЅРѕРіРёС… международных организациях или вышла РёР· РЅРёС…, РњР?Р” Р Р¤ считает, что Р РѕСЃСЃРёСЏ РЅРµ должна выходить РёР· Р’РўРћ.

Его позиция состоит РІ том, что, РІРѕ-первых, членство РІ организации позволяет Р РѕСЃСЃРёРё участвовать РІ разработке правил глобальной торговли. Р’Рѕ-вторых, РІ случае выхода РёР· Р’РўРћ Р РѕСЃСЃРёСЏ лишится РѕРґРЅРѕРіРѕ РёР· главных преимуществ – сниженных таможенных тарифов. Наконец, даже РІ принципы Евразийского экономического РЎРѕСЋР·Р° (ЕАЭС) заложены обязательства Р РѕСЃСЃРёРё РІ Р’РўРћ.

В то же время Беленькая обращает внимание на относительно слабую эффективность ВТО для регулирования торговли энергоресурсами, что исторически представляет собой основную часть российского экспорта. По ее словам, в экспертной среде существует мнение о том, что последние десятилетия ВТО находится в кризисе и не может эффективно противодействовать ни демпингу, ни торговым войнам.

Страны-наблюдатели ВТО

Согласно перечню, опубликованному на сайте организации, наблюдателями ВТО на сегодняшний день являются 25 государств. В их число входят бывшие советские республики Азербайджан, Белоруссия, Туркменистан и Узбекистан. Статус наблюдателя предоставляется государствам, выразившим заинтересованность во вступлении в организацию, но еще не прошедшим процесс присоединения. Он дает возможность ближе познакомиться с работой ВТО и принимать ограниченное участие в ее деятельности. Страны-наблюдатели имеют право присутствовать на большинстве совещаний ВТО.

Ведомости

Показать больше